完善新媒体环境下党群工作开展的路径--理论

  新媒体是在数字技术和网络技术支撑下的各种新兴媒体形态，是互动式数字化复合媒体。当前，我国已成为名副其实的互联网大国。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2013年初发布的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿。网民是一个非常庞大的群体，也是一个非常有一定的影响力的群体。网络技术的发展及其应用的普及以及所带来的新媒体的出现与发展，深刻影响着我国的政治生活、经济生活、社会生活和文化生活，同样也深刻影响着党群工作的开展。

  新媒体的发展，给党群关系的发展带来了一定的挑战，但同时也带来了新的机遇。新媒体传播信息的快速性，使党的各项方针政策、党的最新理论研究成果的宣传工作能快速在群众中展开。新媒体方便了党与群众之间的互动交流，通过网上论坛、QQ群、微博等载体，为整合民意提供了有效平台，为各利益群体进行利益表达提供了平等的话语平台。因此，我们应当逐渐完备新媒体环境中党群工作开展的路径，发挥新媒体在党群工作中的重要作用。

  提高党员干部对新媒体环境的适应能力。一是要把提高运用新媒体的能力纳入党员干部学习和培训体系。学习和运用最新技术成果，掌握运用新媒体开展党群工作的时机方法，真正把握互联网和新媒体的特点和规律，能够更好地运用互联网和新媒体开展工作。二是要注意在新媒体环境中的语言转换。摒弃陈旧话语体系，逐渐形成贴近群众的网络用语习惯，学会个性化表达、人性化表达，拉近与群众关系。三是要提高传播信息的鉴别、研判能力。新媒体中的信息，往往真假掺杂，因此，党员干部要提高对新媒体信息的鉴别和研判能力，避免传播虚假信息，造成不好影响。四是要能够包容不同意见。要充分认识新媒体的平等互动性，尊重群众的知情权和参与权，重新认识民意在新媒体话语空间中的表现形态，善于坦然面对、包容不同意见。

  加强党员干部对新媒体的合理利用。在新媒体环境下开展党群工作，不仅要适应新媒体环境，还要采取主动出击的策略，积极主动运用新媒体，科学引导社会舆论。一是要将新媒体作为了解民意的重要渠道。广大党员领导干部应经常上网看看，充分了解反映民生的民意、民情和民愿，想群众所想，急群众所急，通过新媒体加强党同广大人民群众的联系，使党的主张与反映人民心声相统一。二是有效利用网络政治参与。要主动增加民众的网络参与，随时和民众进行交流，借助网络媒介在政策决策前获取舆情民意，政策推行前开展宣传教育，政策实施中掌握实效和社会反映，从而为科学决策、科学执政提供丰富翔实的资讯。三是努力把新媒体作为解决群众诉求的路径之一。要重视互联网空间群众合理诉求的解决，要把上网交心、下网服务，网上问题、网下解决，作为党应对新媒体时代开展工作的新方式。四是要重视运用新媒体引导舆论。十八大报告说明，要“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律”。这就要求加强与新媒体的交流合作，让传媒议程变为公众议程，把党关心的事情变成公众关注的问题，从而正确引导社会舆论。

  构建新媒体环境下的常态化党群互动机制。通过媒体构建常态化的党群互动机制，提供民意诉求表达的正常途径，实现党群经常对话、交流与沟通，在平等交流中凝聚社会共识，共同推进工作。一是通过官方网站打造互动交流平台。通过官方网站建立常态化、制度化的政民互动、交流平台，例如交流论坛、留言板等方式，为公众利益诉求表达和参与公共事务决策提供有效途径，及时将大量潜在、分散、合理的群众利益诉求提升为明确的、集中的、可操作性的政策建议。二是开通政务微博。鉴于微博在当前中国反映出来的巨大影响力，应当扩大党政机关和领导干部在大型微博网站实名开通政务微博的范围，通过这一些政务微博建立即时的政民互动机制，充分了解民意，宣讲政策、动员民众，与群众建立良好的互动关系。三是构建跨部门、跨区域党群互动机制的机制间联动体系。不仅仅要构建单独的某部门、某地方的常态化党群互动机制，还要在这些不同部门、不同地方党群互动机制之间建立起联动体系，发挥群体合力与影响力，从而能够更好地做好群众工作。

  完善新媒体环境的规范化管理。由于新媒体的开放性和隐匿性，使公众舆论往往呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至滋生不少不良信息，给群众造成误导，影响党群工作的开展。但是新媒体的自净化能力有限，需要外力的大力干预。因此，在新媒体环境下要做好党群工作，还必须要完善新媒体环境的规范化管理，规范新媒体秩序，给党群关系的密切发展创造良好的外部环境。一是要完善新媒体领域的相关立法。针对新媒体问题进行统一立法规范，拓展法律监管范围，增强法律的可操作性，回应新媒体的发展的新趋势。同时，在已有的立法中增加涉及新媒体管理和信息安全的内容，注意法律之间的彼此衔接。此外，还要不断推进新媒体衍生领域的相关立法。二是要建立完善网络舆论情况的搜集、研判和反应机制。建立科学的、完善的网络舆论情况的搜集、研判和反应机制，对重点网站、热点问题等进行全天候监测，精准把握舆情动态，为党群工作的开展提供科学依据。三是要遏制不良信息通过新媒体载体传播。要运用各种有效手段及时监控网络谣言、低俗信息等不良信息，防止信息传播中“群体极化”现象的出现，确保新媒体环境的安全运行，为党群工作的开展提供一个良好的环境。