为深化遵从执行《中心、国务院关于深化变革加强食物安全作业的定见》（以下简称《定见》）精力，全面施行食物安全战略，保证人民群众“舌尖上的安全”，结合我省实践，提出如下施行定见。

　　以习新时代中国特征社会主义思维为辅导，全面遵从执行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，深化遵从习查询云南重要讲话精力，坚持以人民为中心的展开思维，坚持安全榜首、问题导向、预防为主、依法监管、变革立异和共治同享准则，遵从“四个最严”要求，进步从农田到餐桌全过程监管才能，进步食物全链条质量安全保证水平，不断增强广大人民群众的取得感、幸福感、安全感，努力完成《定见》确认的2020年、2035年整体作业方针。

　　（一）健全法规规章和准则规范。加速推进《云南省食物安全法令》、《云南省食物出产加工小作坊和食物摊贩处理方法》的制修订作业，编制“十四五”云南省食物安全规划；整理与食物工业展开和监管体制变革不相适应的当地性法规、政府规章和规范性文件。

　　（二）加速制修订规范。活跃参加食物安全国家规范的制修订作业，鼓舞企业拟定施行严于国家规范或当地规范的企业规范；整理整兼并制修订一批当地规范，到2020年年末开始构成云南省食物安全当地规范体系；到2025年年末，全面建成以绿色生态为导向，具有云南特征的高水平国际一流“绿色食物牌”规范体系。

　　（三）强化规范施行。深化展开食物安全规范宣扬训练，树立健全食物安全规范和谐谈判和搜集反应作业机制，加强食物安全规范运用盯梢点评，催促食物出产运营者严厉执行食物安全规范，保护食物安全规范的强制性。

　　1.严把产地环境关。推进土壤污染状况详查，强化土壤污染源头防控，加强农用地、污染地块土壤环境处理，稳步推进土壤污染处理与修正试点作业；强化大气污染处理，加大要点职业挥发性有机物处理力度；施行好水污染防治作业方案，以不合格断面为要点，全面展开长江流域（云南部分）劣Ⅴ类国控断面整治专项举动。

　　2.严把农业投入品关。加强农药产品质量监管，严厉执行兽药出产运营质量处理规范，坚决冲击违规增加隐性农药成分、制售假劣农药和无证出产运营兽药等违法违规行为；执行约束运用农药定点运营、实名购买、专柜出售和溯源处理准则；对饲料出产运营企业展开盯梢查看；加强农兽药运用辅导，催促栽培者、饲养者执行用药记载准则、农药安全距离期和兽药休药期有关规定。

　　3.严把粮食收储关。做好粮食收买企业资历审阅处理，催促企业严厉执行收支厂（库）和库存质量查验准则；以库存粮食辨认代码为载体，探究树立粮食全过程质量追溯准则；完善粮食产后服务体系；健全超支粮食收买处置长效机制，探究无害化处理和资源合理化运用方法。

　　4.严把食物出产加工关。完善危险分级处理，动态更新食物出产企业危险分级清单；在日常监监察看全掩盖根底上，对一般危险企业施行按份额“双随机”查看；对高危险企业施行要点查看，并经过随机抽取确认查看批次次序；对问题头绪企业施行飞翔查看；加强特别食物监管，对保健食物、乳制品出产等高危险企业逐渐探究展开体系查看。

　　5.严把流转出售关。树立掩盖生鲜食物（农产品）产地、加工基地和消费地的冷链物流设备网络，展开城市“最终一公里”低温配送；规范冷藏冷冻食物出售质量安全监督处理；全面执行食物安全自查准则；全面推进屠宰环节官方兽医检疫准则执行，新建20个禽类、畜类会集屠宰中心；采纳切实有效方法，加强对食用农产品产地准出与市场准入联接辅导。树立完善严厉冲击野生动物及其制品非法交易长效机制；研讨拟定活禽交易市场分类分区域监督处理的方法方法。

　　6.严把餐饮服务关。全面执行餐饮服务食物安全操作规范；加强网络餐饮服务食物安全监管，严厉执行网络餐饮服务第三方途径提供者职责；学校（含托幼组织）、中心厨房、团体用餐配送单位要树立安稳的食材供给途径和追溯记载；全力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”作业，全面对接“一部手机游云南”和“互联网+食物安全监管”才智途径，完成长途查看、在线.严把食物进口关。完善进口食物安全状况通报准则，树立进口食物安全危险联合研判作业机制。

　　（五）加强和谐合作。树立完善食物安全部分联动协作机制。树立健全底层专兼职食物安全信息员（协管员）部队，帮忙展开危险排查、信息陈述、宣扬引导等作业。

　　（六）进步监管部队专业化水平。鼓舞引导契合条件的食物专业技能人才参加职称申报评定，树立一支与食物安全监管实践相适应的专业化职业化查看部队；加大食物科学与工程专业技能人才培养选拔力度，支撑有条件的本科高校开设食物科学与工程类专业。加强公安机关食物安全违法侦办力气，完善法律配备设备，到达相应建造规范，进步侦办专业水平。

　　（七）加强技能支撑才能建造。推进省食物安全专业技能组织才能建造，建造4-5个省级食物安全要点实验室。树立健全以省级查验组织为主干，州（市）、县（市、区）两级查验组织为根底的食物和农产品质量安全查验检测体系。执行各级食物和农产品查验组织才能和配备配备规范，严厉查验组织资质确定处理，树立健全实验室才能验证、盯梢点评和查验人员训练等机制。

　　（八）推进“互联网+食物”监管。整合树立食物安全归纳监管途径，运用信息化手法全面支撑食物追溯、行政答应、日常监管、应急指挥、公共服务等各项事务作业，逐渐完成全省食物安全才智监管。逐渐完成食物安全违法违法头绪网上排查会聚和案子网上移交、网上受理、网上监督。

　　（九）树立完善一致的抽检监测机制。统筹全省食物安全抽检监测作业，力求抽检样品掩盖到一切农产品和食物企业、种类、项目；到2020年年末，农产品和食物抽检量到达4批次/千人，首要农产品质量安全监测整体合格率安稳在97%以上，食物抽检合格率安稳在98%以上。

　　（十）强化突发事情应急处置。修订完善《云南省严峻食物安全事故应急预案》，加强食物安全事故查询和应急处置作业；树立健全食物安全事情“一事三报”和“一事三查”准则。树立严峻舆情搜集、剖析研判和快速呼应机制。

　　（十一）加强底层归纳法律部队和才能建造。保证各级食物安全监管部分办公用房、法律车辆、设备配备到达建造规范。树立村级食物安全信息员兼任农产品质量安全信息员准则，把保证农产品质量安全作为要点使命。树立公安、农业乡村、市场监管等部分严峻案子联合督办准则。

　　（十二）严厉冲击违法违法。归纳运用各种法律手法，执行“处罚到人”要求。对情节严峻、影响恶劣的损害食物安全刑事案子依法从重判罚；进一步完善行政法律与刑事司法联接联席会议准则，做好食物违法违规行为的行政问责、刑事案子处理等作业的和谐联接；依法执行食物安全民事和行政公益诉讼的有关要求。

　　（十三）强化信誉联合惩戒。树立归入全国一致的食物出产运营企业信誉档案，依法向社会发布并及时更新。施行食物出产运营企业信誉分级分类处理，进一步完善食物安全严峻失期者名单确定机制，加大对失期人员联合惩戒力度。

　　（十四）清晰监管事权。各级政府依法依规拟定食物安全监管事权清单。省级监管部分担任组织和和谐对产品危险高、影响区域广的出产企业进行监监察看，对严峻杂乱案子进行查办和跨区域法律。州（市）、县（市、区）准则上承当本行政区域内直接面向市场主体、直接面向顾客的食物出产运营监管和法律事项。上级监管部分采纳法律查看、檀卷评查等方法，加强对下级监管部分的监督处理。

　　（十五）加强评议查核。各级党委和政府要完善食物安全作业评议查核准则，统筹组织施行，评议查核成果作为点评领导班子和领导干部作业实绩的根据。依照有关法律法规要求，对查核达不到要求的，约谈当地党政首要担任人，并催促期限整改。

　　（十六）严厉职责追查。各级党委和政府对本区域食物安全作业负总责，党委、政府首要担任人为榜首职责人，其他有关领导成员在职责范围内承当相应职责，各级党委和政府的有关作业部分及其有关组织领导人员依照职责别离承当相应职责；党委（党组）加强对本区域本部分本单位问责作业的领导，纪检监察机关帮忙同级党委展开问责作业，依照处理权限，依规依纪依法追查渎职失责党组织和领导干部的主体职责、监督职责和领导职责；负有食物安全监管职责的作业部分、纪检监察机关、组织（人事）部分对应当查询而未查询、应当移交而未移交、应当追责而未追责的，依规依纪依法追查有关单位及职责人员的职责。

　　（十七）鼓舞干部担任。要点运用食物安全范畴实绩杰出的干部。树立以纪检监察机关为职责主体、组织（人事）等职能部分联接合作的容错纠错和谐机制。对在食物安全作业中作出杰出贡献的单位和个人，依照有关规定给予赞誉和奖赏。

　　（十八）执行企业质量安全处理职责。食物出产运营者要结合实践树立食物质量安全处理岗位，岗位人员的法规常识查看查核合格率要到达90%以上。大型食物出产企业和食物安全危险高度集合企业，要首先树立和施行损害剖析和要害控制点体系。食物出产企业自查陈述率要到达90%以上。要点食物企业自查陈述率要到达100%。

　　（十九）树立食物安全追溯体系。建造云南省食物安全追溯信息体系，完成企业信息化追溯体系与食物安全监管体系、重要产品追溯处理途径对接。鼓舞乳制品、白酒等要点食物出产企业运用信息化手法，树立质量安全追溯体系。鼓舞支撑食用农产品出产运营者树立追溯体系。

　　（二十）活跃投保食物安全职责保险。推进肉蛋奶和白酒出产企业、团体用餐单位、乡村团体聚餐、大宗食物配送单位、中心厨房和配餐单位自动购买食物安全职责保险，有条件的中小企业要活跃投保。

　　（二十一）执行答应认证准则。依照中心一致布置，活跃执行农产品认证准则变革的有关要求；仔细遵从执行中心关于保健食物注册和存案双轨运转的准则。推进食物答应存案全程电子化体系建造，完成全省范围内食物出产运营答应信息可查询。拟定完善食物新业态、新形式监管准则。

　　（二十二）执行质量兴农方案。活跃展开规范化栽培、饲养演示，探究才智栽培、饲养形式，推行绿色规范出产技能，规范栽培、饲养工业展开。扩展绿色食物、有机食物、杰出农业规范认证，继续推进“10大名品”评选确定和宣扬推行。

　　（二十三）推进食物工业转型晋级。调整优化食物工业布局。进步获证产品品牌的知名度及竞争力，继续展开绿色食物“10强企业”、“20佳立异企业”评选确定和宣扬推介作业。鼓舞支撑有品控保证的电子商务途径，鼓舞取得“三品一标”认证的企业对接“一部手机云品荟”电子商务途径和直供店。培养和展开一批实力较强的冷链物流企业，保证生鲜食物流转环节质量安全。

　　（二十四）加大科技支撑力度。将食物安全归入云南科技立异规划及科技方案，引导高校、科研院所和企业推进食物质量与安全技能研讨及配备开发，促进科技成果运用演示；继续加强食物安全范畴立异基地（途径）建造；推进食物安全范畴的技能和人才资源整合，进步食物安全科技服务才能和水平。

　　（二十五）加大投入保证。健全食物和农产品质量安全财政投入保证机制，各级政府要将所需经费列入财政预算，加强食物安全监管才能建造。

　　（二十六）强化普法和科普宣扬。严厉执行“谁法律谁普法”普法职责制，将食物安全法律法规归入每年普法作业要点。鼓舞有条件的干流媒体开办食物安全栏目。自动发布威望信息，及时展开危险解读，鼓舞研讨组织、高校、协会、媒体等参加食物安全危险防备沟通；充分运用播送、电视、网络等前言展开科普宣扬。展开食用野生菌、草乌（附子）等中毒防控宣扬教育和“养分宣扬周”活动，推行养分均衡配餐演示，削减食源性疾病产生。展开“食物安全宣扬周”活动，树立流言抓取、辨认剖析、处置智能化途径。

　　（二十七）鼓舞社会监督。组织展开满意度查询；全面推行行政法律公示准则；支撑引进第三方服务组织参加食物安全处理。

　　（二十八）展开食物安全定心工程建造攻坚举动。展开危险评价和规范拟定、农药兽药运用减量和产地环境净化、乳制品质量安全进步、学校食物安全看护、乡村假冒伪劣食物处理、餐饮质量安全进步、保健食物职业专项整理整治、“优质粮食工程”、进口食物“国门看护”、“双安双创”演示引领等10大食物安全定心工程建造攻坚举动，细化阶段性作业使命和职责方针，以点带面处理“餐桌污染”。

　　（二十九）执行食物安全党政同责。各级党委要结合巡视巡察作业组织，对党政领导干部实行食物安全作业职责状况进行查看。各级党委和政府要把党政领导干部执行食物安全职责状况归入监察督办重要内容。各级政府食物安全委员会要定时召开会议，统筹和谐布置本区域食物安全作业。各区域各有关部分要根据中心和我省提出的变革使命和作业要求，拟定本区域本部分的食物安全作业方案，提出具体方法，清晰时间表、路线图、职责人。各区域各有关部分每年11月底前要向上一级党委和政府陈述年度食物安全作业状况。

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