我国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支撑防控新式冠状病毒感染肺炎疫情的告诉
新式冠状病毒感染的肺炎疫情产生以来，党中心、国务院高度重视，习作出一系列重要指示。金融体系仔细贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，自动作为，保证金融服务疏通，支撑各地疫情防控，发挥了活跃作用。当时，疫情防控正处于要害阶段。为实在贯彻落实中心《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战供给刚强政治保证的告诉》精力和中心应对新式冠状病毒感染肺炎疫情作业领导小组作业布置，进一步强化金融对疫情防控作业的支撑，现就有关事宜告诉如下：
（一）坚持流动性合理富余。人民银行继续强化预期引导，经过公开商场操作、常备假贷便当、再借款、再贴现等多种钱银方针东西，供给足够流动性，坚持金融商场流动性合理富余，保护钱银商场利率平稳作业。人民银行分支组织对因春节假期调整遭到影响的金融组织，依据实际状况恰当进步2020年1月下旬存款准备金查核的容忍度。引导金融组织加大信贷投进支撑实体经济，促进钱银信贷合理添加。
（二）加大对疫情防控相关范畴的信贷支撑力度。在疫情防控期间，人民银行会同展开变革委、工业和信息化部对出产、运送和出售应对疫情运用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新式冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资，以及重要日子物资的骨干企业施行名单制处理。人民银行经过专项再借款向金融组织供给低本钱资金，支撑金融组织对名单内的企业供给优惠利率的信贷支撑。中心财政对疫情防控要点保证企业给予贴息支撑。金融组织要自动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，供给足额信贷资源，全力满意相关单位和企业卫生防疫、医药用品制作及收购、公共卫生根底设备建造、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。
（三）为受疫情影响较大的区域、职业和企业供给差异化优惠的金融服务。金融组织要经过调整区域融资方针、内部资金搬运定价、施行差异化的绩效查核办法等办法，进步受疫情影响严峻区域的金融供给才能。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运送、文明旅行等职业，以及有展开前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严峻的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。经过恰当下调借款利率、添加信誉借款和中长期借款等方法，支撑相关企业打败疫情灾祸影响。各级政府性融资担保再担保组织应撤销反担保要求，下降担保和再担保费。对受疫情影响严峻区域的融资担保再担保组织，国家融资担保基金折半收取再担保费。
（四）完善受疫情影响的社会民生范畴的金融服务。对因感染新式肺炎住院治疗或阻隔人员、疫情防控需求阻隔调查人员、参与疫情防控作业人员以及受疫情影响暂时失掉收入来历的人群，金融组织要在信贷方针上予以恰当歪斜，灵敏调整住宅按揭、信誉卡等个人信贷还款组织，合理拖延还款期限。感染新式肺炎的个人创业担保借款可展期一年，继续享用财政贴息支撑。对感染新式肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融组织要优先处理，恰当扩展职责规模，应赔尽赔。
（五）进步疫情期间金融服务的功率。对受疫情影响较大范畴和区域的融资需求，金融组织要树立、发动快速批阅通道，简化事务流程，实在进步事务处理功率。在遭到交通管制的区域，金融组织要立异作业方法，采纳在就近网点作业、举行视频会议等方法尽快为企业处理批阅放款等事务。
（六）支撑开发性、方针性银行加大信贷支撑力度。国家开发银行、进出口银行、农业展开银行要结合本身事务规模，加强统筹和谐，合理调整信贷组织，加大对商场化融资有困难的防疫单位和企业的出产研制、医药用品进口收购，以及重要日子物资供给企业的出产、运送和出售的资金支撑力度，合理满意疫情防控的需求。
（七）加强制作业、小微企业、民营企业等要点范畴信贷支撑。金融组织要环绕内部资源配置、鼓舞查核组织等加强服务才能建造，继续加大对小微企业、民营企业支撑力度，要坚持借款增速，实在落实归纳融本钱钱压降要求。添加制作业中长期借款投进。
（八）发挥金融租借特征优势。关于在金融租借公司处理疫情防控相关医疗设备的金融租借事务，鼓舞予以缓收或减收相关租金和利息，供给医疗设备租借优惠金融服务。
（九）保证根本金融服务疏通。金融组织要依据疫情防控作业需求，合理组织运营网点及运营时刻，实在做好运营场所的清洁消毒，保证根本金融服务疏通。金融组织要加强全国规模特别是疫情严峻区域的线上服务，引导企业和居民经过互联网、手机APP等线上方法处理金融事务。
（十）加强流通中现金处理。合理分配现金资源，保证现金供给足够。加大对医院、居民社区以及应急建造项目等的现金供给，及时满意疫情物资收购相关单位和企业的大额现金需求。做好现金贮存及事务处理场所的消毒作业。对外付出现金尽可能以新券为主，对收入的现金采撤销毒办法后交存当地人民银行分支组织。
（十一）保证付出清算晓畅作业。人民银行依据需求，铺开小额付出体系事务限额，延伸大额付出体系、中心银行会计核算数据会集体系作业时刻，支撑金融组织线上处理人民币交存款等事务。人民银行分支组织、清算组织及银职业金融组织要做好各类付出清算体系、中心银行会计核算数据会集体系的正常安全运营，注册疫情防控专用通道，保证境内外救援和捐献资金及时划拨到位、社会资金流通高效顺利。
（十二）树立银行账户防疫“绿色通道”。银职业金融组织要在危险可控的前提下，做好与防控疫情相关的银行账户服务作业，简化开户流程，加速事务处理。要活跃拓荒捐款“绿色通道”，保证疫情防控金钱第一时刻抵达指定收款人账户。减免银职业金融组织经过人民银行付出体系处理防控疫情相关金钱汇划费用。鼓舞清算组织、银职业金融组织对向慈善组织账户或疫区专用账户的转账汇款事务、对疫区的取现事务减免服务手续费。
（十三）加大电子付出服务保证力度。支撑银职业金融组织、非银行付出组织在疫情防控期间，选用长途视频、电话等方法处理商户准入审阅和日常巡检，经过买卖监测强化危险防控。鼓舞清算组织、银职业金融组织和非银行付出组织对特定范畴或区域特约商户施行付出服务手续费优惠。银职业金融组织、非银行付出组织要强化电子途径服务保证，灵敏调整相关事务限额，引导客户经过电子商业汇票体系、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、付出服务APP等电子化途径在线处理付出结算事务。
（十四）实在保证大众征信相关权益。人民银行分支组织和金融信誉信息根底数据库接入组织要妥善组织征信查询服务，引导大众经过互联网、自助查询机进行征信查询。要合理调整逾期信誉记载报送，对因感染新式肺炎住院治疗或阻隔人员、疫情防控需求阻隔调查人员和参与疫情防控作业人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入组织确定，相关逾期借款能够不作逾期记载报送，现已报送的予以调整。对受疫情影响暂时失掉收入来历的个人和企业，可依调整后的还款组织，报送信誉记载。
（十五）疏通国库紧迫拨款通道。树立财库银协同作业机制，及时了解财政部分疫情防控资金拨付组织，随时做好资金拨付作业。加强对商业银行相关事务的辅导，树立信息反应机制，及时盯梢资金拨付状况。人民银行和商业银行保证资金汇划途径疏通和国库事务相关体系作业安全安稳，构建疫情防控拨款“绿色通道”。各级国库部分要简化事务处理流程和手续，保证疫情防控资金及时、安全、精确拨付到位。
（十六）实在保证顾客合法权益。金融组织要树立负职责金融理念，对受疫情影响暂时歇业或调整运营时刻的网点，要提早向社会发布并自动阐明接近正常运营的网点。金融组织要充沛运用线上等方法坚持投诉途径疏通，优化客户咨询、投诉处理流程，及时妥善处理疫情相关的金融咨询和投诉。金融组织要实在加强职业自律，保护商场秩序，不得运用疫情进行不妥金融营销宣扬。
（十七）加强金融根底设备服务保证。金融商场根底设备要从作业机制、人员配备、作业场所、体系运维、技术支撑等方面进步服务保证才能，保证发行、买卖、清算、结算等事务正常作业，尽可能施行全流程、全链条线上操作。要拟定应急预案，对突发事件快速呼应、高效处理。要加强与主管部分、商场组织、其他金融根底设备的交流，坚持事务体系联通顺利。对受疫情影响较大的区域，要开设“绿色通道”，必要时供给特别服务组织，并下降服务收费规范。
（十八）保险展开金融商场相关事务。金融组织要合理分配人员，保险展开金融商场相关买卖、清算、结算、发行、承销等作业，加强流动性处理与危险应对。要合理引导出资者预期，保证金融商场各项事务平稳有序展开。对受疫情影响较大区域的金融组织，要坚持正常事务来往，加大支撑力度。
（十九）进步债券发行等服务功率。我国银行间商场买卖商协会、上海证券买卖所、深圳证券买卖所等要优化公司信誉类债券发行作业流程，鼓舞金融组织线上提交公司信誉类债券的发行申报资料，长途处理存案、注册等，削减疫情传达危险。对征集资金首要用于疫情防控以及疫情较重区域金融组织和企业发行的金融债券、财物支撑证券、公司信誉类债券树立注册发行“绿色通道”，证券商场自律组织对拟出资于防疫相关医疗设备、疫苗药品出产研制企业的私募股权出资基金，树立挂号存案“绿色通道”，实在进步服务功率。
（二十）灵敏妥善调整企业信息发表等监管事项。上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响，在法定期限内发表2019年年报或2020年第一季度季报有困难的，证监会、证券买卖所、全国中小企业股份转让体系要依法妥善组织。上市公司受疫情影响，难以如期发表成绩预告或成绩快报的，可向证券买卖所请求延期处理；难以在原预定日期发表2019年年报的，可向证券买卖所请求延期至2020年4月30日前发表。湖北省证券基金运营组织可向当地证监局请求延期处理年度报告的审计、发表和报备。受疫情影响较大的证券基金运营组织处理的公募基金或其他财物处理产品，处理人可向当地证监局请求延期处理年报审计和发表。对疫情严峻区域的证券基金期货运营组织，恰当放宽相关风控目标监管规范。
（二十一）恰当放宽本钱商场相关事务处理时限。恰当延伸上市公司并购重组行政答应财政资料有用期和重组预案发表后发布举行股东大会告诉的时限。如因受疫情影响的确不能如期更新财政资料或宣布股东大会告诉的，公司可在充沛发表疫情对本次重组的详细影响后，请求财政资料有用期延伸或股东大会告诉时刻延期1个月，最多可请求延期3次。疫情期间，对股票发行人的反应定见回复时限、奉告函回复时限、财政报告到期停止时限，以及已核发的再融资批文有用期，自本告诉发布之日起暂缓核算。已获得债券发行答应，因疫情影响未能在答应有用期内完结发行的，可向证监会请求延期发行。
（二十二）减免疫情严峻区域公司上市等部分费用。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券买卖所、全国中小企业股份转让体系交纳的2020年度上市年费和挂牌年费。革除湖北省期货公司应向期货买卖所交纳的2020年度会费和座位费。
（二十三）便当防疫物资进口。银行应当为疫情防控相关物资进口、捐献等跨境人民币事务拓荒“绿色通道”。对有关部分和地方政府所需的疫情防控物资进口，外汇局各分支组织要辅导辖区内银行简化进口购付汇事务流程与资料。
（二十四）快捷资金入账和结汇。关于境内外因援助疫情防控汇入的外汇捐献资金事务，银行可直接经过受赠单位已有的常常项目外汇结算账户处理，暂停施行需开立捐献外汇账户的要求。
（二十五）支撑企业跨境融资防控疫情。企业处理与疫情防控相关的本钱项目收入结汇付出时，无需事前、逐笔提交单证资料，由银行加强对企业资金运用真实性的过后查看。对疫情防控确有需求的，可撤销企业借用外债限额等，并可线上请求外债挂号，便当企业展开跨境融资。
（二十六）支撑个人和企业合理用汇需求。银行应当亲近重视个人用汇需求，鼓舞经过手机银行等线上途径处理个人外汇事务。与疫情防控有关的其他特别外汇及人民币跨境事务，银行可先行处理、过后查看，并分别向所在地外汇局分支组织、人民银行分支组织报备。
（二十七）简化疫情防控相关跨境人民币事务处理流程。支撑银行在“展业三准则”根底上，凭企业提交的收付款指令，直接为其处理疫情防控相关进口跨境人民币结算事务以及本钱项目下收入人民币资金在境内付出运用。
（二十八）强化疫情防控的组织保证。金融处理部分和金融组织要增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，实在把思维和举动统一到习的重要指示精力上来，把打赢疫情防控阻击战作为当时严重政治任务，竭尽全力做好各项金融服务作业。
（二十九）做好本身的疫情防控作业。金融处理部分和金融组织要完善疫情应对作业机制，继续重视职工特别是从疫情较重区域回来职工的健康状况，树立日报准则，加大疫情排查力度，做好职工防疫组织，尽力为职工供给必要的防疫用品。
（三十）合作地方政府加强应急处理。金融处理部分和金融组织要依照属地准则，合作当地政府做好组织和谐，及时处理突发事件。遵守当地政府防疫组织，对防控疫情需求征用的人员车辆、设备设备等，不得推诿回绝。各单位要继续严格执行应急值守准则，保证政令疏通。
