各省、自治区、直辖市及计划单列市农业村庄（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财务厅（局），新疆出产建造兵团农业村庄局、财务局，北大荒农垦集团有限公司、广东农垦总局，农业村庄部有关直属单位：

　　为深化贯彻履行党的十九届五中全会以及中心经济作业会议、中心村庄作业会议精神，依照中心1号文件布置要求，2021年中心财务持续组织农业出产展开资金、农业资源及生态维护补助资金、动物防疫等补助经费，支撑深化农业供应侧结构性变革，全面推动村庄复兴。为辅导各地做好项目施行作业，保证方针有用履行，现将有关事项告诉如下。

　　坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，贯彻履行党中心、国务院关于“三农”作业严峻决议计划布置，环绕“保供固安全、复兴畅循环”，聚集进步粮食等重要农产品供应保证才能，紧紧抓住种子和犁地两个要害，促进稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，厚实推动严峻方针变革完善，统筹组织增量、优化盘活存量，做到方针全体坚持安稳、要点使命保证充沛、严峻试点履行有用，推动农业高质量展开。在方针组织中，杰出三个导向：一是聚集要点范畴。着力支撑进步粮食等重要农产品供应保证才能、强化现代农业根底支撑、深化推动农业绿色展开、推动村庄工业交融展开，加速补齐农业展开短板弱项。二是强化统筹整合。进一步优化资金使命组织，会集力量办大事，进步资金运用效益，构成方针合力、协同推动。三是立异投入方法。完善“大专项+使命清单”处理方法，强化以绩效点评效果运用为导向的项目和资金组织机制，促进强化投入力度、构成投入合力。

　　（一）支撑脱贫区域村庄特征工业展开强大。贯彻履行党中心、国务院关于完结稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的决议计划布置，要点支撑脱贫区域展开强大村庄特征工业，进步市场竞争力和抗危险才能。强化全工业链支撑办法，进步完善工业展开支撑保证和设备条件，支撑培养强大新式运营主体，促进工业界生可持续展开。相关资金项目持续向脱贫县歪斜。

　　（二）保证粮食等重要农产品有用供应。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大粮食出产方针扶持力度，稳固南边双季稻面积，扩玉米、稳大豆，杰出抓好农作物严峻病虫害监测防控。紧紧抓住种子和犁地两个要害，强化种质资源维护运用，促进犁地地力维护与进步。坚持生猪等畜禽出产平稳展开，强化严峻动物疫病防控。展开优质饲草出产，加大牛羊出产支撑力度。进步农产质量量安全水平，添加绿色优质农产品供应。

　　（三）加强农业现代化设备配备建造。完善优化农机置办补助，加大对粮食出产薄弱环节、丘陵山区特征农业出产急需机具以及高端、复式、智能农机产品补助力度。推行运用斗极导航智能终端。加速推动农产品产地冷藏保鲜设备建造，展开整县推动试点，促进处理鲜活农产品流转出村进城“最早一公里”问题。

　　（四）大力推动农业工业交融展开。统筹布局建造一批国家现代农业工业园、优势特征工业集群和农业工业强镇，加速推动种类培优、质量进步、品牌打造和规范化出产，全体进步工业链展开质量效益和竞争力。促进家庭农场和农人合作社高质量展开，培养高素质农人，健全农业社会化服务系统，扶持带动小农户展开。

　　（五）推动农业绿色展开。深化履行以绿色生态为导向的农业补助准则变革，实在维护犁地、草原和水生生物资源。推动农业绿色展开系统机制立异。安稳施行犁地地力维护补助方针。持续施行犁地轮作休耕。扩展东北黑土地维护性耕耘施行面积，展开东北黑土地维护运用。强化农业生态环境处理，推动化肥农药减量增效、畜禽粪肥还田运用，展开绿色种养循环农业。

　　（一）推动统筹整合。贯彻履行《国务院关于探究树立涉农资金统筹整合长效机制的定见》（国发〔2017〕54号）要求，进一步推动涉农资金统筹整合运用，履行和完善“大专项+使命清单”处理方法，实在进步方针的精准性、指向性和实效性。束缚性使命补助资金不得统筹运用。各省（自治区、直辖市）可结合使命清单，在大专项内部量体裁衣统筹组织辅导性使命补助资金。脱贫县统筹整合运用涉农资金，要严厉依照《关于持续支撑脱贫县统筹整合运用财务涉农资金作业的告诉》履行，并优先用于支撑工业展开，促进工业提质增效，带动脱贫人口作业增收。鼓舞各地按规则运用现有资金途径，强化方针联接合作，推动相关项目在施行过程中统筹整合。贯彻履行党中心、国务院决议计划布置，以及中心一号文件等有关要求，对农产品产地冷藏保鲜设备建造、高规范农田建造等，有关省份要按规则对我国融通农业展开集团统筹予以支撑。

　　（二）细化施行计划。省级农业村庄、财务部分要按要求抓住组织编制省级施行计划，清晰施行条件、补助方针、补助水平、施行要求和监管办法。要量体裁衣研讨承认补助方法，鼓舞采纳政府购买服务、先建后补、以奖代补等支撑方法。各省（自治区、直辖市）在编制施行计划时，要加强与农业村庄部、财务部交流，于6月30日前正式印发并以省级农业村庄、财务部分联合发文方法报农业村庄部、财务部存案，将农业出产展开等项目施行计划和资金组织状况（包含组织脱贫县的项目和资金状况）按规则同步上传农业村庄部农业搬运付出项目处理系统。

　　（三）强化方针揭露。省级农业村庄、财务部分要及时将中心财务支农方针和省级施行计划向社会发布，并催促辅导底层农业村庄、财务部分按规则程序做好补助方针、资金组织等信息揭露公示作业，广泛承受社会监督。要经过多种途径方法宣扬解读方针，使广阔农人群众、新式农业运营主体和底层干部精确了解把握方针内容，活跃营建有利于方针履行的杰出氛围。

　　（四）严厉全过程管控。当地各级农业村庄、财务部分要树立项目履行定时调度督导机制，及时把握项目履行和资金运用状况。省级农业村庄、财务部分要加强日常监督处理，立异作业方法，及时妥善处理项目履行中的问题，严峻事项要及时向农业村庄部、财务部陈述。各省（自治区、直辖市）自2021年7月起每季度经过农业村庄部农业搬运付出项目处理系统上报资金履行状况，2022年1月31日前报送项目施行总结陈述，按要求报送有关根底数据。各省（自治区、直辖市）要保证各项数据的真实性、精确性和完整性，有关数据资料报送状况归入相关资金的绩效点评规划。

　　（五）加强资金监管。各省（自治区、直辖市）财务部分、农业村庄部分要认真履行财务部等七部分联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财务补助资金“一卡通”处理的辅导定见》，实在加强惠民惠农财务补助资金发放处理，及时向社会揭露补助方针清单，规范补助资金代发金融组织处理，规范补助资金发放流程，推动信息揭露。省级财务、农业村庄部分要实在加强资金运用监管，全面排查在方针拟定、资金运用处理中存在的、官僚主义问题，实在发挥好财务资金运用效益、维护好农人利益。

　　（六）深化绩效处理。省级财务、农业村庄部分要依照《农业相关搬运付出资金绩效处理办法》，进一步树立健全本区域项目绩效点评机制，将方针方针完结状况、使命清单完结状况、资金运用处理状况等归入指标系统，严厉奖惩办法，全面点评、查核方针履行状况。农业村庄部和财务部将采纳绩效监控与查看复核相结合的方法，要点点评资金组织规范性、资金履行、信息报送以及当地财务投入、社会资本投入等状况，并将组织对要点使命、要点区域进行绩效考评。加强对当地财务投入状况查核，并与资金组织相挂钩。

　　中心财务农业出产展开资金首要用于对农人直接补助，以及支撑农业绿色展开与技能服务、农业运营方法立异、农业工业展开等方面作业。

　　（一）安稳施行犁地地力维护补助。依照“全体安稳、审慎探究、精准有用”的准则，认真履行《财务部、农业部关于全面推开农业“三项补助”变革作业的告诉》（财农〔2016〕26号）规则。一起，依照《财务部办公厅、农业村庄部办公厅关于进一步做好犁地地力维护补助作业的告诉》（财办农〔2021〕11号）要求，探究犁地地力维护补助发放与犁地地力维护行为相挂钩的有用机制，加大犁地运用状况的核实力度，做到享用补助农人的犁地不撂荒、地力不下降，实在推动“藏粮于地”战略布置，遏止犁地“非农化”。加速消化补助结转资金，以前年度结转资金要与当年预算资金统筹运用。充沛运用现代化信息手法，推动农户根底身份信息、土地确权数据等信息同享，减轻底层作业担负，进步补助发放的规范性、精准性和时效性。实在加强补助资金监管，谨防“跑冒滴漏”，对骗得、贪婪、抢占、移用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

　　（二）发动施行新一轮农机置办补助方针。依照《农业村庄部办公厅 财务部办公厅关于印发〈2021—2023年农机置办补助施行辅导定见〉的告诉》（农办计财〔2021〕8号）的布置要求，立异完善农机置办补助方针施行，持续进步方针施行的精准化、规范化、便当化水平。一是杰出稳产保供和自主立异。优先保证粮食等重要农产品出产、丘陵山区特征农业出产以及支撑农业绿色展开和数字化展开所需机具的补助需求。深化斗极系统在农业系统中的推行运用，将育秧、烘干、规范化猪舍、畜禽粪污资源化运用等成套设备配备归入农机新产品补助试点规划。二是科学测算承认补助额。将粮食出产薄弱环节、丘陵山区特征农业出产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补助额测算份额进步至35%。下降轮式拖拉机等区域内保有量显着过多以及技能相对落后的补助机具品目或层次补助额，保证到2023年将其补助额测算份额下降至15%及以下，并将部分低价值机具退出补助规划。各地在中心财务农机置办补助资金外，统筹当地财务资金用于叠加补助的，要科学测算补助规范，避免补助额过高引发过量购买，影响方针普惠公正。不得运用其他中心财务资金用于农机置办累加补助。三是着力进步服务效能。营建杰出营商环境，保证市场主体合法权益。全面推行限时处理，将补助请求受理与核验、补助资金兑付的作业时限别离紧缩至15个作业日以内。充沛运用二维码和物联网等信息化手法，加速推动补助全流程线上处理。四是坚持从严处理。强化对参加补助方针施行的判定（检测）组织监管。健全省际联动处理和部分联合处理机制，对骗套补助资金的产销企业施行罚款处理，有用维护方针施行杰出次序和补助资金安全。

　　（一）推动施行要点作物绿色高质高效举动。以稳固进步粮食等重要农产品供应保证才能为方针，聚集稳口粮提质量、扩玉米稳大豆提单产、扩油料稳棉糖提产能以及推动“三品一标”增效益等要点使命，集成拼装推行区域性、规范化高产高效技能形式。量体裁衣推行测墒节灌、水肥一体化、集雨补灌、蓄水保墒等旱作节水农业技能，推行农作物病虫害绿色防控产品和技能，在更大规划、更高层次上进步优秀食味稻米、优质专用小麦、高油高蛋白大豆、双低双高油菜等粮棉油糖果菜茶出产才能，促进稳产高产、提质增效，演示带动大面积区域性均衡展开。支撑山西施行有机旱作农业演示，持续支撑辽宁、福建等省份2020年发动的有机肥代替化肥试点县完结试点使命。

　　（二）施行农机深松整地。以进步土壤蓄水保墒才能为方针，支撑适合区域展开农机深松整地作业，促进犁地质量改进和农业可持续展开。深松整地作业一般要求到达25厘米以上。每亩作业补助准则上不超越30元，详细补助规范和作业周期由各地量体裁衣承认。充沛运用信息化监测手法保证深松作业质量，进步监管作业效率。

　　（三）深化底层农技推行系统变革。以国家现代农业科技演示展现基地和区域演示基地等为渠道，演示推行严峻引领性技能和农业主推技能。在山西、内蒙古等12个省份施行严峻技能协同推行使命，熟化一批先进技能，组成技能团队展开实验演示和观摩活动，加速产学研推多方协作的技能集成立异推行。持续施行农技推行特聘计划，经过政府购买服务等方法，从乡土专家、新式农业运营主体、种养能手中招募特聘农技员。

　　（一）加速推动农业工业交融展开。新创建一批国家现代农业工业园、优势特征工业集群和农业工业强镇。安身优势和资源禀赋，瞄准农业全工业链开发，清晰展开主导工业和优先次序，构建以工业强镇为根底、工业园为引擎、工业集群为主干，省县乡梯次布局、点线面协同推动的现代村庄工业系统，加速推动种类培优、质量进步、品牌打造和规范化出产，全体进步工业展开质量效益和竞争力。

　　（二）施行奶业复兴举动和畜禽健康饲养。一是施行奶业复兴举动。建造高产优质苜蓿演示基地，下降奶牛饲养本钱，进步生鲜乳质量安全水平。二是施行粮改饲。以北方农牧交织带为要点，支撑牛羊饲养场（户）和饲草专业化服务组织，收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草。三是展开畜禽遗传资源维护和功能测定作业。支撑契合条件的国家级畜禽遗传资源保种场、维护区和基因库展开畜禽遗传资源维护，支撑契合条件的国家畜禽中心育种场、种公畜站、奶牛出产功能测定中心展开种畜禽和奶牛出产功能测定作业。四是施行肉牛肉羊增量提质举动。在河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃和宁夏15省（自治区），挑选工业根底相对较好的牛（羊）饲养大县，支撑展开根底母牛扩群提质和种草养牛养羊全工业链展开。五是施行良种补助。在首要草原牧区省份对项目区内运用良种展开人工授精的肉牛饲养场（小区、户），以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的饲养户进行恰当补助，支撑牧区畜牧良种推行。在生猪大县对运用良种猪展开人工授精的生猪饲养场（户）进行恰当补助，加速生猪种类改良。六是施行蜂业质量进步举动。展开蜜蜂遗传资源维护运用、良种繁育推行、现代化饲养加工技能及设备设备推行运用、蜂产质量量管控系统建造，推动蜂业全工业链质量进步。

　　（三）推动地舆标志农产品维护和展开。环绕产品特征化、身份标识化和全程数字化，加强地舆标志农产品特征种质保存和特征质量坚持，推动全工业链规范化全程质量操控，进步中心维护区出产及加工储运才能。发掘农耕文明，推动绿色有机认证，加强宣扬推介，培养区域特征品牌。运用现代信息技能，强化标志处理和产品追溯。

　　一是加速推动农产品产地冷藏保鲜设备建造。聚集鲜活农产品产地“最早一公里”，要点环绕蔬菜、生果，统筹当地优势特征种类，支撑新式农业运营主体等建造农产品产地冷藏保鲜设备。在施行区域上，在31个省（自治区、直辖市）、新疆出产建造兵团和广东省农垦总局、北大荒农垦集团、我国融通农业展开集团施行，可恰当向鲜活农产品主产区、特征农产品优势区和832个脱贫县歪斜。一起，择优支撑100个蔬菜、生果等工业要点县展开产地冷藏保鲜整县推动试点，支撑广东省农垦总局、北大荒农垦集团、我国融通农业展开集团推动试点。在建造内容上，要点支撑建造通风储藏库、机械冷库、气调储藏库，以及预冷设备和配套设备设备，详细由主体依据实际需求承认类型和建造规划。在施行主体上，依托县级以上演示家庭农场和农人合作社演示社（832个脱贫县可不受演示等级约束），已登记的村庄团体经济组织，以及北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局农场、我国融通农业展开集团有限公司施行。试点县可量体裁衣鼓舞农业龙头企业、农业工业化联合体，以及可有用完结联农带农、“农超对接”的相关市场主体，活跃参加农产品产地冷藏保鲜设备建造。在补助规范上，依照不超越建造设备总造价的30%进行补助，832个脱贫县放宽至40%，单个主体（不含农垦农场、我国融通农业展开集团）补助规划最高不超越100万元，详细补助规范由当地拟定；对每个农产品产地冷藏保鲜整县推动试点县给予要点补奖。在操作方法上，采纳“先建后补、以奖代补”的方法，各地运用农业村庄部新式农业运营主体信息直报系统和农业村庄部要点农产品信息渠道农产品仓储保鲜冷链物流信息系统进行处理，施行建造请求、审阅、公示到补助发放全过程线上处理。

　　二是支撑新式农业运营主体进步技能运用和出产运营才能。支撑县级以上农人合作社演示社（联合社）和演示家庭农场（脱贫区域恰当放宽条件）改进出产条件，运用先进技能，建造清选包装、烘干等产地初加工设备，进步规划化、集约化、规范化、信息化出产才能。加大对种粮家庭农场和农人合作社的支撑力度。鼓舞各地经过政府购买服务方法，委托行业协会或联盟、专业组织、专业人才为农人合作社和家庭农场供应出产技能、工业展开、财务处理、市场营销等服务。各地要充沛发挥全国家庭农场名录系统效果，对归入名录系统的优先予以支撑。鼓舞各地展开农人合作社质量进步整县推动，支撑农人合作社展开社企对接，增强市场营销和品牌培养才能。鼓舞有条件的当地依托龙头企业，带动农人合作社和家庭农场，构成农业工业化联合体。

　　（二）加速推动农业出产社会化服务。支撑契合条件的村庄团体经济组织、农人合作社、农业服务专业户和服务类企业面向小农户展开社会化服务，要点处理小农户在粮棉油糖等重要农产品出产中要害和薄弱环节的机械化、专业化服务需求。加大对南边早稻主产省、丘陵区域展开粮食出产等社会化服务支撑力度。坚持市场化手法，经过以奖代补、作业补助等多种方法，支撑各类服务主体会集连片展开统防控制、代耕代种代收等机械化、专业化社会化服务。支撑装置运用机械作业监测传感器和斗极导航终端的服务主体，会集连片展开农业出产社会化服务。各地要依据当地小农户和农业出产需求，量体裁衣展开多种服务形式，进步农业社会化服务的市场化、专业化、规划化、信息化水平，推动服务型规划运营，加速改变农业出产方法和运营方法，引领小农户和现代农业有机联接。

　　（三）施行高素质农人培养。要点面向从事适度规划运营的农人，施行新式农业运营服务主体才能进步、种养加能手技能、返乡下乡者创业、村庄处理及社会作业展开带头人和村庄有用人才带头人演示等训练，加速培养懂技能、善运营、会处理的高素质农人。鼓舞有经历、有条件的农业企业、家庭农场和农人合作社参加实习实训等训练作业。

　　（四）稳步扩展农业信贷担保规划。强化中心财务补奖方针性导向，进步中心财务补奖资金运用效益。加速推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，逐渐完结要点县网点和事务全掩盖。持续扩展在保借款余额和在保项目数量，加强对农业信贷担保扩展倍数的量化查核。加强农业信贷担保“双控”事务查核，完善省级农担公司“双控”事务详细规划，树立健全“双控”和方针性使命承认机制。坚持对脱贫区域农业工业展开支撑力度，持续施行优惠担保费率。催促辅导省级农担公司加强危险防控系统建造，健全危险处理准则，进步危险辨认与监控才能，完善多途径分险机制，不断立异危险化解手法，实在守住危险底线

　　中心财务农业资源及生态维护补助资金首要用于犁地质量进步、渔业资源维护、草原维护运用补助奖赏、农业废弃物资源化运用等方面的开销。

　　（一）加强犁地维护与质量进步。一是展开化肥减量增效演示。在要点作物绿色高质高效举动县协同展开化肥减量增效演示，引导企业和社会化服务组织展开科学上肥技能服务，支撑农户和新式农业运营主体运用化肥减量增效新技能新产品，着力处理化肥运用过量、运用率不高的杰出问题。持续做好取土化验、田间实验、配方拟定发布、测土配方上肥数据效果开发运用等测土配方上肥根底性作业。二是展开退化犁地处理。在犁地酸化、盐碱化较严峻区域，集成推行施用土壤调度剂、绿肥还田、耕耘压盐、增施有机肥等处理办法。持续做好犁地质量等级年度改变点评与弥补犁地质量鉴定试点作业。三是加强出产妨碍犁地处理。在西南、华南等区域，针对不同犁地出产妨碍程度，结合作物种类、耕耘习气等，量体裁衣采纳种类代替、水肥调控、农业废弃物收回运用等环境友好型农业出产技能，战胜农产品产地环境妨碍，进步农产质量量安全水平。

　　（二）统筹推动东北黑土地维护运用和维护性耕耘。贯彻履行《东北黑土地维护规划大纲（2017—2030年）》，聚集83个黑土地维护要点县，会集连片展开东北黑土地维护运用，要点推行秸秆还田与“深翻+有机肥还田”等归纳技能形式，推动黑土地中心区提质培肥会集连片演示。持续稳步施行东北黑土地维护性耕耘举动计划，支撑在适合区域推行运用秸秆掩盖免（少）耕耕种等要害技能，鼓舞整乡整村整建制推动，使维护性耕耘成为东北适合区域干流耕耘技能。

　　（三）推动犁地轮作休耕准则。安身资源禀赋、杰出生态维护、施行归纳处理，进一步探究科学有用轮作形式，要点在在东北区域推行大豆薯类—玉米、杂粮杂豆春小麦—玉米等轮作，在黄淮海区域推行玉米—大豆或花生—玉米等轮作，在长江流域推行稻油、稻稻油等轮作，既经过豆科作物轮作倒茬，发挥固氮效果，进步犁地质量，削减化肥运用量，又经过不同作物间轮作，下降病虫害产生，削减农药运用量，加速构建绿色种植准则，促进农业资源永续运用。一起，持续在河北地下水漏斗区、黑龙江三江平原井灌稻地下水超采区、新疆塔里木河流域地下水超采区施行休耕试点，休耕期间配套采纳土壤改良、培肥地力、污染修正等办法，促进犁地质量进步。

　　（一）展开长江流域要点水域禁捕。各有关省份要统筹用好过渡期补助资金，厚实做好长江流域要点水域禁捕作业。在各有关省份自查根底上，财务部会同农业村庄部展开长江禁捕退捕财务补助资金监督查看，推动资金履行到位，安全规范有用运用。强化长江禁捕退捕资金履行状况定时调度，催促辅导当地实在做好资金保证等相关作业，稳固长江禁捕退捕效果，保证“十年禁渔”有用施行。

　　发动施行第三轮草原生态维护补助奖赏方针，扩展方针施行规划，将已清晰承揽权但未归入第二轮补奖规划的草原面积归入此轮补奖规划。各有关省份担任补奖方针的详细组织施行，要量体裁衣细化计划，结合实际科学承认详细补奖规范和发放方法。施行“一揽子”方针的半农半牧区省份可支撑推动出产转型，进步草原畜牧业现代化水平。

　　（一）展开绿色种养循环农业试点。聚集畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态维护要点区域，优先在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土区、生物多样性维护要点区域等，挑选根底条件好、当地政府活跃性高的县（市、区），整县展开绿色种养循环农业试点，以县为单位构建粪肥还田组织运转形式，对供应粪污搜集处理服务的企业（不包含饲养企业）、合作社等主体和供应粪肥还田服务的社会化服务组织给予奖补支撑，带动县域内粪污根本还田，推动化肥减量化，促进犁地质量进步和农业绿色展开。

　　（二）促进农作物秸秆归纳运用。全面施行秸秆归纳运用举动，施行整县会集推动。各地要结合实际，杰出要点区域，坚持农用优先、多元运用的准则，培养强大一批秸秆归纳运用市场主体，激起秸秆还田、离田、加工运用等各环节市场主体生机，探究可推行、可持续的工业形式和秸秆归纳运用安稳运转机制，打造一批工业化运用典型样板，活跃推动全量运用县建造，稳步进步省域内秸秆归纳运用才能。加强秸秆资源台账建造，完善监测点评系统。在东北区域要点聚集犁地质量进步，促进秸秆还田增碳固碳。

　　（三）推行地膜收回运用。加速树立地膜运用和收回运用机制，持续在内蒙古、甘肃和新疆支撑整县推动废旧地膜收回运用，鼓舞其他区域自主展开探究，树立健全完善废旧地膜收回加工系统，推动树立运营主体上交、专业化组织收回、加工企业收回、以旧换新等多种方法的收回运用机制，并探究“谁出产、谁收回”的地膜出产者职责延伸准则。严厉市场准入，制止出产运用不合格地膜。支撑有条件区域会集展开适合作物全生物可降解地膜代替和新疆棉区机械化收回农膜。

　　中心财务动物防疫等补助经费首要用于动物疫病强制免疫、强制扑杀、饲养环节无害化处理等三方面开销。详细施行要求持续依照《动物防疫等补助经费处理办法》、《农业部办公厅、财务部办公厅关于印发〈动物疫病防控财务支撑方针施行辅导定见〉的告诉》和《农业村庄部办公厅、财务部办公厅关于做好非洲猪瘟防控财务补助方针施行作业的告诉》履行。

　　三、饲养环节无害化处理补助。首要用于对饲养环节病死猪无害化处理等方面，补助方针为承当无害化处理使命的施行者。各省（自治区、直辖市）履行《农业村庄部、财务部关于进一步加强病死畜禽无害化处理作业的告诉》（农牧发〔2020〕6号）要求，拟定无害化处理补助规范并于2021年6月底前报送农业村庄部、财务部存案。要统筹省市县资金组织，足额组织资金，加强监管，以适合区域规划内一致搜集、会集处理为要点，推动树立会集处理为主，自行涣散处理为弥补的处理系统，逐渐进步专业无害化处理掩盖率。

　　为深化贯彻履行党的十九届五中全会以及中心经济作业会议、中心村庄作业会议精神，依照中心1号文件布置要求，2021年中心财务持续组织农业出产展开资金、农业资源及生态维护补助资金、动物防疫等补助经费，支撑深化农业供应侧结构性变革，全面推动村庄复兴。为辅导各地做好项目施行作业，保证方针有用履行，现将有关事项告诉如下。