到现在为止，全国已完结承揽到户的林地约五亿多亩，占团体林业用地的两成以上，显现出巨大的效益。林权革新得民意，顺民意，深受农人欢迎。江西崇义县大山深处有一位叫陈芳栋的白叟写了一副对联：
2007年4月20日下午5点20分，乘坐的中巴车停在江西武宁县罗坪镇长水村的村口。“来啦！”音讯迅速传播，邻近的乡民像赶场相同靠拢到村口，争相一睹总理的风貌，争相要跟总理说句心里话。有骑自行车来的，有骑水牛来的，有三三两两结伴步行来的……人群中，有八十多岁的老爷爷和老奶奶，也有怀里抱着婴儿的，更多的是年轻人。微笑着从中巴车上下来，乡民们高呼：“好！”总理和乡民热心肠握手。
在村口的空地上，乡民们把围在中心。总理坐在一个长条木凳上，与村支书余锦冰聊起天来。几十米开外，是三十多株上百年的红豆杉树，好像也在倾听总理与乡民们的说话。小小的山村里不时传出爽快的笑声和火热的掌声。
那天，上身穿的是一件褐色的夹克，里边是件白衬衫，下身穿的是一件灰色的裤子，裤脚上不知什么时候溅上了泥点点。
余锦冰：“老迈众清楚了产权，用咱们山里人的话说，便是??山定权，树定根，人定心。
：“这三句话的中心在人定心。人定心了，他就知道维护林子、展开林子。”
：“墙上的宣扬栏里，写着林权革新的各项方针，你不看宣扬栏给我讲一讲说的是什么？”看到总理在考支书，咱们都会心肠笑了。
余锦冰：“2007年下到达长水村的木材输出方案指标是1150立方米。这个方案，要乡民自己申报，村干部鉴定，还要张榜发布，咱们认可后上报同意。四到程序，互相监督，做到揭露、公平。”
余锦冰：“交一点点，只要70元一个立方。林改前一个立方的木材才卖180到200元，经过林改今后每个立方米卖530元。老迈众添加了收入，非常高兴。”停了一下，余锦冰指了指远处的青山说，“现在森林成了农人的绿色银行”。
这时一个叫严明礼的乡民气喘吁吁地拿来自己“绿色银行”的存折，也便是林权证给总理看。总理认真地翻看着说：“你看它终究这句话，便是把现在咱们经过的《物权法》给用上了，哈哈……”总理用手正了正眼镜，轻声读出了林权证上的那句话：“森林、林木、林地全部者和运用者的合法权益受法令维护，任何单位和个人不得侵略。”
严明礼摇摇头说：“自己家林地的地界是清楚的，可是林权图是技能人员搞的，我看不懂。”
：“这个图啊我会看，这叫等高线。”从前多年从事地质作业的教严明礼怎样看懂自己的林权图。他说，“假如你看熟的话，能把图上的山看立起来……”
说话间不觉现已夕阳西下，满山遍野的森林生气勃勃，即使是那些百年的参天古树也染上了春天的碧绿。农人爱自己的总理，由于这些年政府减免了农业税，村庄小学教育费用也减免了，农人致富了；乡镇居民也爱他，由于这些年政府加薪了，处理了低保，拟定了一些列优惠方针，乡镇的日子水平进步了。
这时，一对配偶拎着一篮子土鸡蛋仓促赶来，篮子上面用一块红布盖着。他们说什么也要把这篮子土鸡蛋送给总理。
民意是最大的力气，我国老迈众最朴素，他们用最简略的方法表达自己最真诚的爱情。
界碑的存在，意味着一片山林现已有了归属。在必定含义上，界碑是山林权属清楚的标志物。可是，光有界碑仍是不行的，山林一旦生出争端，惹出讼事，最要害的依据是当事人要出示林权证，法院就认这东西。由于山林是不动产，山林的典当、借款和流通等经济活动，也都是经过有用的法令凭据来进行。
在我国的许多村庄，老迈众把林权证又名“林照”。老迈众拿到林权证的日子好像喜庆的节日相同，放鞭炮，唱大戏，宰鸡宰鸭办酒席……在他们看来，这个绿皮皮上有国徽的本本，同结婚证、房产证、土地证等色彩不同的本本相同，具有相等的法令效力。这些年，因作业联络，我曾多次到各地农人家里查询了解林权证的发放情况，发现农人寄存林权证的方法特别有意思。或许放在罐子里，或许藏在屋里棚顶的隐秘处。而大大都农人把林权证往往与存折、结婚证、房产证等这些顶重要的东西放在一同，用一层又一层的包袱皮包裹着，压在柜子的最底层，一把锁头锁起来。林权证是简单不肯示人的。
《森林法》第三条第二款：“国家全部的和团体全部的森林、林木和林地，个人全部的林木和运用的林地，由县级以上当地公民政府挂号造册，发放证书，承认全部权和运用权。”
发放林权证的权力在县级以上公民政府，并非各级林业部门，但却由县级以上林业部门详细处理。
今日，没有人会对林权证的法令效力再提出疑义了。可在20年前，林权证是“干啥的”“有甚用”，即便是当地林业主管部门也不能振振有词地说清楚。我在查阅有关档案材料时发现，上个世纪八十时代，重庆市林业局曾就林权证是否作为林地权属法令凭据，专门致电国家林业部进行请示。林业部的回复是：“林权证不只仅山林和林木权属的法令凭据，并且也是林地权属的有用法令凭据。”在那封回电中，还特别指出，“山林权属的改动是导致乱砍滥伐森林的首要原因。各地必定要致力于安稳山林权属，且不行简单改动，以防引起新的乱砍滥伐。”
从公函的方式来看，这封电报是就重庆的请示进行答复，实质是林业部就林权证法令地位而向全社会宣布的公告。
在这个地球上，或许没有任何一种崇拜比得上我国农人对土地的崇拜更忠诚的了。接连了几千年的黄河文明和农耕文明孕育的小农经济出产规划，有如脐带相同将我国农人和土地紧紧地扭结在一同。我国历代农人起义和农人战争次数之多、规划之大、时刻之长，都可谓国际之冠。究其缘由，大略不是其他什么，正是土地使然。
在南边许多当地，地与田是不同的，地一般是指旱地，田一般是指水田。而有的当地把地叫作“公地”，田叫作“母田。”依照当地的风俗，在地上下种，有必要有女性着手；在田里下种，当然要由男人着手。农人把土地视为有生命的东西。在北方，犁地面积相对广阔，一般没有田和地之分。从核算单位就可看出南边与北方的差异??北方农人一般核算犁地面积以垧为单位，南边则以亩或分为单位。这是一个发生在南边某村庄的故事，说一个妇女在自家地上下种，下完数数少了一块地，怎样找也找不到了，干脆预备回家明日再找，当她折腰捡起地上的草帽戴在头上时，才发现，本来，那块地被草帽盖住了。
正是由于饥饿引发了一场又一场深化的社会革新。安徽省凤阳县小岗村的故事，咱们今日议论起来是那么轻松，而对当事人来说，当年却又是多么的悲凉。
“俺们得自己救自己！”“俺们把土地分了！”那份按着21个鲜红指印的对天盟誓的契约成了农人离别饥饿的宣言书。
村庄出产职责制的施行，使我国的粮食出产发明了一系列光辉的纪录。我国人总算能够吃饱肚子了。外电惊叹：“我国用18亿亩犁地能够自己养活自己了，这真是了不得的作业！”
与犁地相连的往往是大片的林地，也能够说，许多犁地便是由林地开垦而来的。在我国，林地的面积要比犁地的面积要广阔的多，我国现有43亿亩林地，大多会集散布在山区，其间，仅团体林地就占了25亿亩。
我国山区面积占国土面积的近70%，具有90%以上的森林资源，山区人口占全国总人口的56%，在全国2300多个行政县（市）中，有1500多个是山区县。在592个国家级赤贫县中，有496个散布在山区。山区是赤贫人口的集合区，也是新村庄建造的要点和难点。在工业区分上，林业是大农业的重要组成部分。林农便是农人，包含国有林区、国有林场的工人，他们的日子、出产条件和作业性质、待遇，实际上也和农人类似，有的乃至还不如农人。处理山区的问题，底子途径便是施行团体林权准则革新，充沛调集广阔林农大众的积极性，进一步解放林业出产力。团体林权准则革新是村庄革新的重要组成部分，只要把林业问题处理好，才干有用处理我国1500多个山区县的展开问题，才干从底子上处理占全国总人口56%的山区公民，特别是赤贫人口的致富问题。
早在上世纪60时代，国家主席就知道到山区的潜力，提出在山区要大力展开木本粮食，“在这方面找出路”。
我国山区的树种资源丰厚，有1000多种经济价值较高的树种，其间木本粮油有100多种，如板栗、核桃、枣、果用银杏、仁用杏、柿子、橡子等；木本油料类有200多种，其间含油量较高的木本油料树有50多种；食用油料树种有10种，如油茶、油橄榄、文冠果等。木本粮油树充沛利用山、丘陵地的天然地力，一般不需施化肥、农药、除草剂等，污染少，是经济价值高的绿色食品。林业除了直接供给木材等工业质料外，还向商场供给生果、干果、森林药材、山野菜、花卉和菌类等许多的丰厚的林产品，是山区农人增收的重要途径。
“了解实际总是预备革新的榜首步。”这是匈牙利闻名经济学家科尔内的一句名言。
贾治邦入主和平里东街18号后，推出了一系列林权准则革新的严重举动，在我国广阔山区和林区发生了重要影响。
2006年3月，依据贾治邦局长的提议，国家林业局树立团体林权准则革新辅导小组。张建龙副局长任组长，政法司等11个司局的首要担任人为成员，辅导小组下设作业室，挂靠政法司，汪绚司长任作业室主任。
林权革新作业室对外简称林改办，虽然没有挂牌子，没有编制，没有专职人员，但林改办是国家林业局大楼里最忙的单位，贾治邦局长和分担林权革新作业的张建龙副局长的身影常常在这儿呈现，局党组副书记、副局长李育材，局党组成员、驻局纪检组组长杨继平，副局长雷加富、祝列克对林改办及林权革新作业也非常关心。全国林权革新全体作业方案、有关方针、严重调研陈述和林权革新辅导定见都出自这儿，还有五湖四海的信息汇总和接不完的咨询电话，严重和繁忙的程度，有点像解放战争时期，刘邓大军的户外作战室。仅仅没有轰轰的炮声和充满的硝烟。
这一天，是国家林业局局长贾治邦最忙的日子。可是，即便如此，贾治邦局长仍是挤出一个小时的时刻，做客公民网与网友进行了在线沟通，他谈的首要论题仍是团体林权革新。
“团体林权准则革新是村庄革新的深化和展开，能够进一步解放和展开出产力，添加农人收入，促进新村庄建造。”这位操着陕北口音的的国家林业局局长，往往片言只语就能点破问题的要害。
贾治邦说：“我国农业用１８亿亩犁地，处理了１３亿人的吃饭问题。而林业用４３亿亩林地，却没有处理１３亿人的用材问题，更没有处理社会对生态的需求问题，其底子原因，便是林权革新不到位，系统和机制不顺，阻止了林业出产力的展开。”
贾治邦曾任陕西省省长。初任陕西省长时，有媒体采访他，问他怎样烧好“新官上任三把火”。贾治邦的答复却是：“我新官上任浇‘三盆水’。一盆水浇在头上，坚持头脑清醒，当个理解官；一盆水浇在手上，两袖清风，一干二净，做个廉洁的官；一盆水浇在脚上，常常深化大众，查询研讨，做个勤快的官。”浇“三盆水”的故事表现了他一向坚持脚踏实地，依照客观规则就事的作业作风。他曾亲身兼任“山川俊美工程”建造领导小组组长。提出要搞好生态建造，须处理好“三口”问题，即人口、灶口、牲口。推动退耕还林，把山“封”起来，依托大天然的力气，进行天然修正，就有必要首要处理好人口的吃粮问题，制止拓荒种田；处理牲口的饲草和舍养问题，制止满山遍野放牧；处理灶口烧柴问题，制止滥砍乱伐。“三口”问题是与生态问题紧紧联络在一同的，假如有一个问题处理欠好，生态就会出作业，退耕还林就难推动，作用就难稳固。贾治邦的“三口论”查询陈述，被同志称誉为“是实践的结晶，坐在作业室里是写不出这样好文章的”。同志批转中农办有关刊物刊发，让全国各地学习参看。
说干就干，吼秦腔的陕西人甩开膀子大干了几年，“树上山，粮下川，羊进圈”。几年曩昔了，陕西的山川公然变了个容貌……
我是在内蒙出差时听到贾治邦入主和平里东街18号音讯的。曩昔，我仅仅在电视上见过他，也在网上看过民政部的一位作者写的一篇文章《贾部长形象记》。回京后不久，就在一次会议上听了他的说话，他说，作为领导干部有必要吃透“三头儿”（上头儿的精力，外头儿的情况，下头儿的实情），不然，浑浑噩噩，昏昏噩噩就干欠好作业。
2007年年头，在北京举行的全国林业厅局长会议上，贾治邦初次提呈现代林业的建造方针是构建“三大系统”，即完善的林业生态系统，兴旺的林业工业系统和昌盛的生态文明系统。
灵敏的西方观察家评述道：“‘生态文明系统’概念的提出，意味着人类文明正在步入一个新的阶段??绿色文明的时代到来了。”
我到国家林业局今后，经过深化的查询研讨，知道到：要发挥咱们国家林业的生态功用、经济功用和社会功用、文明功用，有必要走革新的路子。不走革新的路子，林业展开就没有动力。但要革新就有危险，比方上个世纪80时代初期的团体林权革新。那时候，咱们施行了林业“三定”的革新方针，这个方针出台今后，一夜之间许多农人把山剃成了光头。至今咱们仍心有余悸。但我信任，咱们今日的林权革新不会呈现那样的问题了。现在是依法治国的时代了，我国政治、经济和社会的展开现已具有了继续推动林权革新的条件。
国家关于土地的方针、林地的方针是安稳的，是不会变来变去了，不会像当年那样了。农人现已知道到这一点，所以不会把分到他名下的林子立刻砍了。
别的，农业税和农林特产税撤销了，林业承当的税费少了，林业的担负减轻了。近几年，林产品价格不断的上扬，农人觉得务林能够添加他的收入，特别是山区农人，觉得林业是他脱贫致富完结小康的最首要的途径，并且能够供给许多的就业机会，所以农人要求林权革新的呼声特别高。
2003年，中心又出台了加速林业展开的决议，明晰要求有必要加速林权准则革新。上面有要求，下面有呼声，我作为国家林业局长，义无反顾，不应有任何的忧虑，完全应该积极地斗胆地推广这项革新。实践证明这项革新是非常成功的、非常有序的、非常安稳的，受到了广阔农人的火热欢迎。
团体林权准则革新，在范畴上是村庄革新的重要组成部分，具有高度的全体性；在实质上是村庄革新的延伸，具有很强的同质性；在进程上是村庄革新的又一次严重打破，其方向和意图具有高度的一同性。
团体林权准则革新实质上便是村庄联产承揽职责制的继续和完善。以家庭承揽运营为根底、统分结合的双层土地运营系统，是我国农人在出产实践中的巨大发明，是宪法规定的村庄土地底子运营准则，具有遍及的习惯性和旺盛的生命力，对我国村庄经济社会展开现已发挥了非常重要的作用。可是，以犁地为方针的联产承揽职责制的效能现已底子上发挥出来。据有关材料标明，我国农业展开水平现已超越国际均匀展开水平的30%。这指的是粮食和农作物。要进一步发挥村庄的展开潜力，有必要着眼于比犁地面积大得多的山地和林地，在山地和林地上做文章，全面发挥村庄土地资源的潜能，推动整个村庄经济的展开。
我国的犁地非常有限，但还有大面积的沙地、草地、湿地……施行团体林权准则革新，实际上便是将我国对土地的革新由平原延伸到山区，由犁地延伸到林地；便是要充沛利用好林地，发掘林地资源的潜力，进步林地的出产力，发挥林地的作用；便是要在林地团体全部权属不变的条件下，依法确保完结农人对林地的运用权和运营权、对林木的处置权和收益权，在以林地为中心的出产材料分配上，关于归于团体原始积累的森林资源财物，团体成员享有相等的权益、职责和职责，使林业出产联络进一步习惯林业出产力的展开，从而使林业出产力得到更大的解放，进而使整个村庄的出产潜力得到更大程度的开释。
现在，依据我国经济社会条件的改动，施行以产权准则革新为中心的团体林权准则革新,大大打破了村庄联产承揽职责制的原有规划。如：在“八山一水一分田”的福建省，曩昔仅仅执行了一分田的联产承揽职责制，而八分山的产权没有执行到农户。施行团体林权准则革新，其意图，和家庭联产承揽职责制相同，便是要把八分山的产权真实执行到户，确认运营主体，使林业出产联络愈加习惯出产力，把林地的潜力和粮田相同充沛开释出来。一同，革新的内容也完结了打破，林权准则革新后，经过林权证典当，不只能够从银行借款，并且还能够流通。这就愈加有用地促进了人才、资金、科技等各种出产要素向林业、向村庄集合，愈加有用地盘活了资源，也愈加有用地激活了机制。“温饱靠犁地，致富靠林地”现已成为广阔山区农人的一同。假如将本来粗豪运营的25亿多亩团体林地执行到农户，像18亿亩犁地那样，施行集约运营，必将发生难以估计的经济效益，发明巨大的物质财富，完结我国村庄革新的严重打破。
没有团体林权准则的革新，村庄革新是不全面的、不完全的、不完善的，有必要把团体林权准则革新作为其时村庄革新的要点全面推动，以全面解放和展开整个村庄出产力，为建造社会主义新村庄发挥巨大的促进作用。
一位哲人说：“前史不是发起的，而是到来的。不过，前史需求有人推动。”他还说，“前史的反面是人的身影。”
而另一位哲人说：“推动前史车轮的人，需求特殊的胆略和气势。”或许，咱们今日谈论林权革新的得失，还为时尚早，但有一点能够必定：人类前史的每一次革新，都促进了经济昌盛，政治发达，文明展开和社会进步。
“合久必分，分久必合”，山林准则的分合聚散，好像也是有规则的，它不是独立存在，而是与社会准则所决议的全部制方式相伴相随。
在我国，山林的权属不外乎两种：公有和私有。而公有又分为国家全部和团体全部；个人全部便是私有。国有和团体全部的，曰之公家的；个人全部的，曰之私家的。
农人谈“公”论“私”时，后边往往都带一个“家”字，这一点与西方言语不相同。西方的私，是指私家。夫妻之间，父子之间，一提到工业也有明晰的私权边界。我国农人眼中的私家，则是私中有公。旧时，这个公，以宗族或氏族为单位。山林多落在先到的大姓氏族手里，后到的氏族便没有山林或罕见山林。一般一姓的山，都掌管在公堂之手，周围五六里以内，用的公禁公采准则。所谓“公禁”者，不光制止生意，并且绝对地制止自在砍伐。
宗族中，族长便是公；小家之中，没有公，只要主。“当家的”才是一家之主，老婆是“渣滓”、“屋里的”、“贱内”，好像没有独立的品质。
西方的私，是指公共社会，相等私有体的横向组合，一般仅仅具有政治和经济的含义，与隐私之类的私事无涉。我国农人所说的公家，则是公中有私，在“割本钱主义尾巴”的时代，夫妻吵架，青年爱情，白叟入土，娃崽读书，女性穿衣，男人吹嘘，母鸡下蛋，老鼠钻墙，全部的私事都由公家管着，也由公家承当着悉数职责。公家成了一个大私。正由于这种团体的宗族感，人们一般都把干部叫作“父母官”。这倒接近了汉语“公”字的原义。汉语里的“公”字是指部落领袖或国家帝王，江山社稷是皇帝的，“普天之下，难道王土；率土之滨，难道王臣”。魏国的群臣称曹操为“主公”，也是源于这种知道。
孙中山说的“天下为公”，不是以哪个人为公，则是对独裁王权完全的批评。可是，公的鬼魂，历来就没有脱离过我国的村庄。
在我国的村庄，现在的山林大多为团体全部，团体是谁？团体便是公家。公家全部，公家一同运营办理。国家林业局政法司司长汪绚告知我,虽然山林的全部权明晰，但团体林区遍及存在“五难”现象，掰开了说，这“五难”便是：一曰造林难??农人不肯造林，团体无力造林，林业部门没钱造林；二曰护林难??由于山林是公家的，不是“私家”的，所以管护的积极性不高，乱砍滥伐屡禁不止，山林人为损坏情况严重；三曰防火难??农人对防火漠然置之，一度是“干部打火，大众观火，领导动火”，山林火灾时有发生；四曰兴林难??由于山林的运营主体的收益权和处分权没有执行，所以农人对进步山林的运营效益不关心，对科技无需求，造林不讲质量，运营不讲育婴，出产不学技能，产品不连商场，办理粗豪，林地出产力低下，大资源，小工业，低效益；五曰民主难??山林名义上是村团体代表全体乡民进行运营办理,实际上仅仅几个村官在操作。村官便是村子里的“公”的代表。砍伐哪里，什么价格，收入多少，开支去向……都是村官说了算,由于他们代表着“公”。
上个世纪80时代初期，由于方案经济枷锁没有消除，商场经济的次序还未树立，公家和私家都处在“水中望月”的情况，加上简略照搬家庭联产承揽职责制的做法，忽视了其时的经济条件和林业出产规则，配套方法跟不上，因此林业“三定”并没有像期望的那样激起林农造林育林的积极性。有的山林划定自留山、职责山时，四至不清，边界不明，面积禁绝，乃至“指山为界”。有的县将自留山和职责山混在一同，“两山”并“一山”。一些当地后来由于撤乡并镇等原因，部分“三定”材料丢掉，有的权属发生改动，却一直没有及时改动??“人山对立”杰出，胶葛不断。由于其时缺少健全的林权流通方针和法规，一些当地呈现了山林归大户，流通价格偏低，权力寻租等问题，留下危险。在经济展开水平相对落后的区域，林业运营的天然条件相对较差，农户本身的经济能力有限，展开林业资金紧缺，经过金融借款融资更是难上加难。特别是现行的林木砍伐准则，限制和影响着各种社会主体出资林业的积极性。
有的当地乃至呈现了“山分到哪里就砍到哪里”的现象，山林资源遭到严重损坏。
1987年，国务院不得不命令：“团体全部会集成片的用材林，凡没有分到户的不得再分”。
国家依法维护村庄土地承揽联络的长时间安稳，在承揽期内，不得回收承揽地，不得调整承揽地。但实际日子中，一些当地政府出于一时的经济利益或其他方面的考虑，往往违法征收、征用农人承揽地，特别是一些林地。一些乡、村干部也往往在承揽期内，违法调整承揽地、回收承揽地。他们之所以这么做，首要理由与托言便是，林地是团体的而不是农人个人的??虽然从法令视点讲，全部权与承揽运营权都受法令维护，但在实际日子中，对承揽运营权的尊重和确保程度，远没有对全部权的尊重与确保程度高。
在我国的村庄，即便是法令筑起的高墙，也是无法抵御“公”对“私”的侵略。那个看不见的“公”的鬼魂比写在纸上的法令条文的力气，要大得多。
现行林地准则下，由于农人不是林地的全部权人，因此征地时底子不把农人作为一方当事人??被征地农人的利益只能由村官来代表（以林地全部权人代表的身份呈现）。而村官与乡民的利益并不完全相同，许多糜烂村官大都热衷于林地被征收、征用，征地补偿等费用被村官贪婪、移用、截留、私分、糟蹋糟蹋等现象层出不穷??没有林地承揽人参加的林地征收、征用活动，林地承揽人的利益受损，简直是不行避免的。许许多多的农人，在不知不觉中失掉林地运用权，成为新的“失地”者。
林权准则革新，便是要把归于农人的权力，还给农人。使林地的运用权和运营权，林木的全部权、处置权和收益权，这些好像现已虚化了东西，成为真实的物??回到它自己的方位??让农人真实攥在手里。
正在推动的团体林权准则革新，是一种归纳的、配套的、能构成一个相对比较完好系统的革新。在这个过程中，当地干部大众付出了极大的尽力，他们的许多汗水表现在成系统的归纳配套革新安排上。为什么要特别着重这一条呢？这是由于，上上下下都非常注重“三农”问题，而一些当地由于急于求成，搞单一打破，作用，单一打破的革新的确处理了一些问题，却引发了更多的问题。从20多年的革新经验看，这方面的经验教训许多，所以今日的革新更应该着重归纳配套。
林权革新是一个充沛表现科学展开观的一种底层的发明性的实践。科学展开观着重有用经济、循环经济，而这两种方式的经济在团体林区革新中都有明晰的表现。林区革新后呈现的新气象，恰恰表现出中心着重的有用经济，它使得资源变财物，然后经过生意方法使资金许多进入，经济效益大幅度进步。至于循环经济，林业本身便是最好的循环经济范畴。
林权革新中的“均山制”把山权真实还给农人，等于从头调整了工业联络。这种注重公平的山权、林权分配在必定程度上改进了底层党政部门和农人大众的联络，必定带来早年犁地大包干呈现的那种大众认同、社会调和的好作用。
经济学产权理论以为“在没有生意的情况下，产权明晰与否并不重要”。我之所以着重林权革新要配套进行，是由于在林改过程中，一同发育了山权、林权生意商场。这次林改，山林、山地在作为资源的榜首次分配上底子完结了公平，在这些资源作为财物进入商场进行第二轮生意时，客观上就答应有资金实力的人占有这种财物，构成规划经济以取得更多的规划收益，这又是契合效益准则的，而本来占有资源的人则能够取得资源的酬劳。整个生意过程，榜首轮初始产权分配是公平的，后来则是竞赛的、寻求效益的，既表现了公平又表现了效益，这其实应该是我国革新，无论是林权革新或是其他革新，乃至于国企革新都需求表现的。
温铁军长时间从事“三农”问题研讨，被称为“我国农人的代言人”。我曾两次见到他，一次是在我国环境文明促进会于公民大会堂举行的“绿色我国论坛”上，另一次是在国家林业局的电梯里。传闻，就林权革新问题，他曾专门到福建调研了一段时刻。他着重“革新要归纳配套”，建议“公平分配”和“竞赛生意”，既要寻求公平，也要寻求效益。
作为国家权力的公权，与私权常有抵触。商场经济活动中，要维护每个权力人的利益，不能以社会全体利益为由侵略单个利益。脱离每个详细人的详细利益，来讲维护公共利益对公民个人是不公平的。一个人需求有两种安全感，一个是人身安全，一个是工业安全。一片山林的运营权和林木的全部权应当得到有用的维护，不能今日是我的，明日就不是我的了，说被征收就被征收了。
在我国的法学界，简直没有人不知道江平的姓名。他曾任我国政法大学校长，是《民法通则》和《物权法》的首要起草人。我在政法大学读书时，独爱听他教学《罗马法》。其实，他的讲演比他的文字更有魅力。他呼吁，法令要为维护私权筑起一道高墙。
这次团体林权革新首要是执行好团体林和林地的全部权和运用权问题，全部权是答复工业归属问题，运用权是处理工业能不能增值，实质是农人林权怎样财物化的问题。各地对全部权比较注重，对运用权不行注重。其时，加强、界定与维护林权的运用权，非常火急。在执行好团体林产权后，要着力探究处理农人的林业财物化问题。真是这样，“林权证”要真的成为林农的宝物，而不只仅一张纸，就应该将它“盘活”，容许它进入商场生意，如入股、租借、典当、变现和生意等。但这些，即便在福建、江西2个革新先行省，做起来都有许多妨碍需求打破。如全国际公认，树木每年都在增值，是最优质的财物之一，被广泛用作银行典当，但在我国大大都当地却不认可。这阐明，我国林业财物化的路还很绵长，新团体林权革新要到达还权还利于民的方针，亟待树立和完善林业要素商场，让农人将其全部的林地和林木作为一种财物，进行规范流通，发明新财富。
从经济学的视点，赋予“林权证”以生命的，在我国，张曙光不是榜首人。但在张曙光之前，我还没有听人说过“把林权证盘活”??这样的话。
团体林区的农人能够说有林地，却没有全部权凭据（林权证上恰恰不包含林地全部权）；有林地的产出，却没有规范的契约；有运营者，却没有构成法人实体。因此，在不完好的产权架构中，看起来巨大的团体工业财物毕竟仅仅死板的财物，而非本钱，所以不能融入商场和社会，也便是没有机会激活运营。曩昔一轮一轮的革新都没有改动这种情况。
正规的全部权准则才是本钱的诞生地??“就像湖水需求水电站才干发生可利用的能量相同，财物需求进入正规的全部权准则，才干发生许多的剩余价值”。正规的全部权准则要求将土地全部权和其它全部要素归入革新，不然不完好的革新必定导致不完好的产权准则。团体林业犹如戴着手铐和脚镣，由于手的捆绑和脚的捆绑，虽长袖而不能善舞，效益和潜力日薄西山。在商场经济中，不放手则不能动，不放脚则不能活。关于林权革新来说，仅仅确权发证还不是终究意图，有必要激活运营，不然革新就会很难有用而继续地进行下去。
前锋教授对一本西方经济学读物《本钱的隐秘》颇感兴趣，他用“手铐”和“脚镣”来形象地比方团体林业本身的问题。他以为，假如用革新的手法去掉“手铐”和“脚镣”，把山林由财物变成了本钱，山林就会活起来，长袖潇洒，舞姿翩翩，必定很诱人。
纵观国际兴旺国家的展开路途，能够发现这样一条规则：在工业化初期，各国都需求农业支撑工业和城市的展开。但工业展开到必定阶段之后，各国又需求工业反哺农业、带动村庄展开。这好像是一个底子趋势。从全体情况看，我国现已到了以工业促进农业，以城市带动村庄的展开时期。这几年，中心财政直接用于“三农”开销的资金总额在逐年添加??
此外，撤销农业税、革除村庄职责教育学杂费、树立了村庄合作医疗和添加了村庄根底设施的投入等等，都是“反哺”村庄的行之有用的方法。
长时间以来，我国展开的重心一直在城市，相对而言，村庄简直成为被忘记的旮旯，村庄经济处在落后乃至凄凉的情况中。新村庄建造便是要改动村庄的落后的情况，让全体公民同享革新的作用，使村庄经济更快得到展开，使亿万农人更快殷实起来。城乡区域展开调和是“十一五”时期要尽力完结的经济社会展开的首要方针之一，其间包含社会主义新村庄建造取得显着成效，城乡、区域间公共服务、人均收入和日子水平距离扩展的趋势得到遏止。林权革新深化影响着广阔村庄社会日子的方方面面。
我国正在进行的林权准则革新之所以深受农人的欢迎，很重要的一条便是不与民争利??这是另一种含义的“反哺”与“放活”。从“让利于民”到“还利于民”??“让”与“还”虽然仅仅一个字的改动，其实质却天壤之别。
林权革新前，“砍下一根竹子，得到是一双筷子”，税费很重。革新后，国家“多予少取”，乃至“不取”，运营林业的回报率大幅进步，农人从林权革新中得到了最直接的利益。
福建每年减轻木材税费88420万元。福建永安经过税费革新，林农运营木材每立方米减轻担负65至110元不等。江西省2006年全省共减免林业税费11?27亿元，林改方针性让利7．52亿元，林农每出售一根规范竹比林改前多得5元，每出售1立方米木材比林改前多得150元。
山西、内蒙古等省区均已撤销了农林特产税，除育林基金外，农户砍伐木材底子上不必交纳其它税费。而关于木材加工范畴，归纳利用产品出产现已施行即征即退方法，全部企事业单位栽培林木、出产种子和苗木以及从事林产品初加工所得，暂时免征企业所得税。
就国家而言，并无打山林主见而“理财、言利和圈钱”的主意，却有“生态受维护”的考虑。“生态受维护”与“农人得实惠”从实质上说，二者并不对立，其指向是一同的??那便是展开的可继续性。
我是在读他的《兴国查询》时偶然发现的。早在井冈山时期，他就探究出一套山林分配的方法。
竹木山，归苏维埃政府全部。但农人经苏维埃政府答应后，得享受竹木。竹木在五十根以下，须得乡苏维埃政府答应。百根以下，须得区苏维埃政府答应。百根以上，须得县苏维埃政府答应。
关于分配山林的难度，他的知道，是适当充沛的。他其时提出的一些土方法，至今仍有实用价值??
分山比分田更困难，有大山，有小山，有柴火多，有柴火少，有大树的，有小树的，有无树的，因此难分。土地科长和七个土地干事，一道动身，踏看全村各山，定出个方法，不照山的面积分，照山的茶子树分。以一担“桃”（一担茶子，值钱二串，叫做一担桃）为规范，大树三十根为一担桃，中树六十根为一担桃，小树百二十根为一担桃。把全村山地算成桃数，然后按人口均匀分配，插牌子为界。本村分四天才分清楚。土地科八个人有权决议分配，“不能由各人讲，倘由各人随意讲，那就扯不清。”
第三乡长窖村，土地科五个人（一个科长四个干事），村政府发下二元一毛膳食钱，分了三十多天才分清楚，“可见难分”。
在林权准则革新的过程中，山林分配是乡乡民主政治的会团表现。民主的一个重要标志，便是人人能够说话。已然山林的全部权归于村团体，那么山林的分配就由全体乡民说了算，而不是“上边”说了算，更不是村官说了算。山林的分配施行“一村一案，一组一策”。方案交由乡民小组充沛酝酿评论，在三分之二的乡民经过的情况下才干施行。
福建永安市西洋镇岭头村党支部书记詹出圣感受颇深。他说：“民主决策是咱们林权革新成功的根底。触及老迈众的事，只要真实让老迈众作主才干收到满足的作用。”岭头村林权革新是2003年9月开端的。其时乡民意存疑虑，怕村干部搞暗箱操作，自己利益受损。当各级干部重复宣扬林权革新方针，把尊重民意、民主决策等准则说透了，乡民们的积极性才被调集起来。全村男女老少首要盯着的是施行方案。詹出圣说：“咱们反重复复开会评论了十二次，前后经过了一个多月，依据大众的定见修正上百次，方案才得到乡民代表大会三分之二以上大都经过。现在咱们村已底子完结了林改，大众特别满足。”
施行方案简直没有一次经过的。云南大理州斗极乡有个乡民小组评论施行方案的会议开了四次，由于定见不合太大，四次都没有作用。这个乡民小组共36户，刘、茶、杨三个宗族占了33户，还有3户是从外乡迁来的。在评论方案的过程中，三个宗族各不相谋，几回评论都是不了了之。所以，又举行了第五次会议。民主，民主，民主绝不是议而不决，论而不定。经过剧烈的争辩，终究一同了定见：抽签。
抽签也不能乱抽，抽签也要有抽签的方案。在归纳考虑林木长势、旅程远近等要素的情况下，把团体林地分红三大块，由三个宗族代表抽签，然后再由三个宗族依据各自的户数，把每一大块林地均分红若干小块，相同抽签。3户外来户，由于他们在原居住地分有林地，因此每户划给10亩薪炭林。会议结束时，公鸡现已报晓。
魏运朝，是三明市梅列区林业局的干部。2004年7月被安排派到洋溪乡间坑村任党支部书记，担任村里的林权革新作业。走立刻任后，他与区、乡及村委组成的林改小组，着手对各个村小组的山场进行实地查询，总算弄清了全村的竹林面积为12800亩。谁知，这个数字一发布，全村就像炸了锅。乡民们说，1984年林业“三定”时，全村丈量的竹林面积是8000来亩，怎样你来一量就变成12800亩，有必要从头丈量。从头丈量，说起来简单做起来难啊！魏运朝心里理解，要让大众满足，有必要施行阳光操作。他决议由村两委、乡民代表一同参加丈量。作用仍是一同。没想到单个大众便是不信任，说竹林怎样可能在20年间增加那么多呢？必定是量错了，再量！
魏运朝没有动火，他把那几位仍有贰言的乡民请来一同丈量，虽然又辛苦了一个多月，但相同的作用让乡民们都心服口服了。
历来就没有一同的形式。有多少座山林，就有多少种分配方法。云南大理龙湾镇有座山林出产松茸。由于山中小气候杂乱，山体的各部分松茸产量纷歧，有的多，有的少，有的肥，有的瘦。21户乡民经过充沛发表定见，一同决议：那座产松茸的山林由全组乡民团体管护，股权到户，每年以采摘松茸收入的百分之十留作公共积累，其他均分到户。北京一位经济学家，在了解到这种股权到户的分配方法后，称之为“分股不分山，分山不分林”。我在某大学听讲座时，还听他讲起这个比如。老迈众的才智超出了咱们的幻想。
投标、拍卖、租借和转让……这些听起来好像远离农人的作业，却就在他们身边发生了。也是云南大理。这天，龙门乡石家村乡民小组正对三块团体山林进行揭露拍卖，全体乡民均有权相等地竞标。拍卖场设在一所小学校里，那天正好学生放假。现场人头攒动，好不热烈。报价声，竞价声，此伏彼起。终究两个乡民以不菲的价格，别离竞得二号山林和三号山林。其运用权和林木全部权均为70年。拍卖所得的金钱多半由乡民小组按户均分，两成作为公益开支。
公平、公平的条件是揭露。把全部都摊在阳光下，确保乡民的知情权和参加权，做到程序、方法、内容、作用四揭露。县、乡、村干部一同组成的作业组对方案施行的每一步都参加和监督，丈量面积、价值评价、区分林地等都由乡民代表全程参加。
“民主，历来就不是个好东西，但问题是，还没有发现能够替代民主的更好的东西。”这是西方一位闻名政治人物说的话。我重复玩味着这句话，逐渐的，悟出点意思，悟出点民主的滋味了。
我说的这位茶人叫岩山永，四十九岁，傣族，云南澜沧县惠民乡景迈村乡民。当地人把“岩”读作“艾”，听说，傣族的姓氏中岩姓居多。
为了了解林权革新给村庄带来的改动，咱们跋山涉水来到景迈村。林权革新后，岩山永家共分到了70亩茶山，这几年靠种茶和运营茶叶致富。岩山永家新盖的白色高楼，是景迈村里最高的修建，正面看是三层，反面看是五层，高楼依山傍谷而建。咱们沿着山腰的大街走来，未进院子，我忍不住乐了。本来，岩山永家的院门是自动电控门，电子显现屏上闪烁着当天的日期和问候语??即便在大城市里一些精力抖擞的机关，也鲜有这样现代化的院门呢。高楼的一层开的是“傣家饭馆”，而顶层开的是“傣家客栈”，共有20多张床位，常有行者和外国游客在此下榻。
在岩山永家宽阔的大厅里，四周堆放着的都是普洱茶，麻袋上面摞着麻袋，直至房顶。有人粗粗估算了一下，这些普洱茶价值不下百万。难怪岩山永的穿戴都是名牌，“老爷车”的衬衫和西裤，“七匹狼”皮带，“鳄鱼”皮鞋。仅仅劳动的印记还在??衬衫上浸着汗渍，皮鞋上沾满了泥点点。
几个月前，他特意去昆明花60余万元买回一辆“三菱”越野车。他不会开，便雇人开回景迈村的。买车时，还有一段故事呢??车行老板见他是个拎着包包的农人，以为他要买农用车，便告知他走错当地了。岩山永说，不买农用车，就买轿车。车行老板不屑地差人带他到低档车处随意看看，便想把他打发走了。哪知岩山永说：“我要看看你们这儿最高级的轿车。”车行老板说：“最高级的轿车是‘三菱’，60多万元呢！”岩山永说：“带我去看看。”来到豪华气派的“三菱”越野车前，岩山永的眼睛一亮：“就要它了。”当岩山永翻开包包，把60余万元成捆的现金摊在车行老板的面前时，车行老板惊得简直呆若木鸡。
岩山永学会了开车，偶然开上车去城里转转，那种感觉好极了。华龙酒店是澜沧县城最高级的酒店，他进城一般都住那里，许多服务员都现已知道他了。他有三个孩子，都在城里读书，成果不是太好，但岩山永并不介意。他以为识字多少不重要，算账算得妥当就行。富起来的岩山永现在名望大了，有许多女大学生、女研讨生自动跟他联络，要给他当帮手当秘书，都被他拒绝了。他说，女性一找你，就要留意了。
咱们在岩山永家品尝了两种茶，一种是熟茶，一种是生茶。比较而言，我更喜爱喝生茶，也便是人们往常所说的“青饼”。由于青饼是天然的，原生态的。岩山永说：“现在，咱农人的日子也不比城里人差了。”我说：“有些城里人恐怕也远远不如你哩！”岩山永嘿嘿乐了。
品过茶后，咱们站到岩山永家的楼顶渠道向远处瞭望。只见：茶山深处，山影与寨子、古茶与房舍、森林与人融为调和的全体。在这儿，森林与村庄没有明晰的界限，人们就日子在茶林中，连空气中都飘散着茶叶的幽香。
山林活起来了，山林和本钱、财物、股权、典当、钱银、赢利、财富……连在了一同。
山门洞开了??各种社会出产要素开端向林业急速活动。现在，浙江的山林流通面积已达120万亩，工商本钱投入林业资金达80多亿元。福建邵武市近年来社会投入林业的资金到达83亿元，其间民间本钱到达80亿元。民间本钱的涌入，社会多元主体的介入，为林业展开添加了动力。
精明的人，你给他一根草绳，他便能牵出一头牯牛来。福建永安洪田镇洪田村赖兰亭便是个精明的人。2003年林改后，村里有一片山场方案转让，作为小组长的他就要咱们去联络那些做木材生意的人，并在集市上放风、贴广告，声势浩大地张扬。到了揭露招投标那天，来的人特别多，作用卖出了均价每亩1160元的好价钱。而此前洪田村另一个乡民小组转让一片面积和林相与赖兰亭那片相仿的山场，由于仅仅两边洽谈转让，均价只要每亩400元。
这件事轰动很大。永安很快树立林业要素商场。听说，这个集林权挂号和动态办理中心、森林财物评价中心、林业信息中心、木竹生意中心、林业法令科技服务中心、劳动力培训中心等六大中心于一体的林业要素商场，属全国创始。其主旨便是为林农服务。随之，各乡镇树立了林权挂号办理分中心并与市林业要素商场进行联网，完结信息资源同享。林农能够在这儿依法将具有的林木全部权和林地运用权进行转让、生意和变现。
接着，永安市在福建首要推广了林权证典当借款。老迈众不必砍树，不必卖林就能够凭林权证从银行借款了。林农们指着自己成片的山林说：“曾经二三十年才开一次门的绿色银行，现在天天都能够开门了！”
山有山的的风骨，林有林的精力。山区人的血脉中注入了山林的品质，他们爱山林，但首要爱归于自己的山林。山水草木竹其实也能折射出人心。
“大利大干，小利小干，无利不干。”林权准则革新后，不必任何人逼迫，林农就自己驱动双腿向商品出产的轨迹跨进。正如学者所说：“人叫人干人不干，方针调集千千万万。”
现在，在福建、江西、辽宁、云南、浙江等省区开始完结了资源增量、林业增效、林农增收的方针。团体林区呈现出山活、民富、人欢的新现象，处处都能够感受到因林权革新给林农日子带来的可喜改动。有三首打油诗，或许能阐明点什么??
一位海外华人老者离别故土多年，上一年回江西老家探亲，亲眼目睹了林权准则革新给家园带来的剧变，不由感慨万端。老先生挥毫泼墨??
福建永安市洪田村五十八岁的乡民钟昌信谈到林权革新时，两次流下眼泪。一次是回想当年家里赤贫时落泪??苦涩的泪。他说，由于穷成不了家，讨不起老婆。另一次是提到林权革新带来的改动时流泪??美好的泪。他说，村里施行林权革新后，他家分了30亩山林，他在林下养了上千只鸡。现在，他不光讨了老婆，并且还买了两辆摩托车，一部小型拖拉机。
林权准则革新后，一个显着的改动之一，便是广阔村庄的村团体有了继续安稳的收入来历。据测算，福建一些首要林区村团体均匀增收3万至5万元，高的达10多万元。村级安排能够拿出钱来办大作业了。铺设自来水管，修村级公路，改造电网，架桥，建小学校……，说干就能干了。
林木、林地全面增值。在江西、浙江和云南等省荒山拍卖的价格由林权革新前的均匀每亩三、五十元进步到百元以上，有的高达二百多元；荒山租借由曩昔的每年每亩缺乏十元进步到二十多元；毛竹的年租金由每亩十几元上升到六十元以上。从实际的考虑来说，分配人们举动的不是思维，而是利益。
“赤贫是山林最大的污染源。消除赤贫是生态建造的首要任务。”我忽然间想起??这条某地山区??用白灰粉刷在墙体上的标语。
商场总是围着效益转。福建省南平市延平区棚下村一年内全村就上马了四家木竹加工厂。邵武市的木、竹、笋加工企业到达50多家，其间具有必定规划的企业有20多家，已底子构成人造板工业集群、木制品加工工业集群、竹浆造纸工业集群以及笋制品工业集群。2005年全市林业工业总产量到达15.78亿元，其间规划以上林业工业产量到达9.52亿元。南平、三明等首要林区的农户从林业取得的收入已占家庭收入的一半左右；永安市政府供给的数据显现：2006年，农人人均林业收入2513元，占农人人均收入的51.2%。工业的高速展开进一步拉动了质料价格上涨，完结了村庄劳动力搬运，提升了林业的工业水平，添加了林农收益，进一步促进了大众造林的积极性，完结了林业展开的良性互动。2007年上半年，全市完结林业工业总产量9.12亿元，与上一年同期比较增加35%。福建全省近三年林业工业展开迅猛，产量每年以两位数的速度增加，2006年林业工业总产量打破1000亿元，跃居全国榜首位。闽人，找到当林老迈的感觉了吗？
云南大理有这样一个故事??黄昏，一位老迈妈打着手电，在新分的山林里寻护。有人问她，“为什么让儿子在家享清福，自己晚上出来找罪受？”老迈妈乐滋滋地答复：“儿子在家磨豆腐，明日一大早还要拉倒集市上去卖。我在家闲着也是闲着，现在这片林子是我家的了，我来守林子乐还乐不行呢！怎样叫找罪受呢？”这是一种怎样的改动呀！曩昔，是要我守林，现在是我要守林。
山林不是孤立的存在，山林与山林总是相连。乡民自发安排起各种护林协会，联合管护林子。福建省尤溪县西乡镇三车村大众联防协会，以谢绍棋为代表的28户林农和林场主自发组成的联防协会，管护着4.1万亩的森林，近年来没有发生一同火灾，也没有呈现一同盗伐案子。我的好朋友，尤溪县林业局党委书记肖绍喜告知我，尤溪全县已组成这样的护林联防协会93个，有会员1440个，联防总面积到达188.8万亩，超越了全县森林面积的一半多。他说，森林资源办理历来没有像现在这样省心过。现在的山都分到各家各户了，林子也各有其主了，乡里乡亲的，谁也欠好意思偷他人的树了。现在，不必延聘护林员，乡民千百双眼睛盯着自己的山林呢。
“把山当田耕，把林当菜种”。现在，林农们运营山林精心得就像关照自己的孩子。59岁的邓文山是邵武市水北镇上坪村乡民，谈起林改，眼睛乐成一条线。他说：“咱们村曾经很穷，‘有女不嫁上坪村’是远近都知道的。林改后咱们村富起来了，乡民年人均林业收入达5200元以上，全村204户农户具有160多部摩托车，5部小汽车，74户在城里买了房。我家2004年就买了摩托车，现在我是天天骑着摩托车上山出产，便利！”邓文光说，“家里与别的7户人家组成联户，有200多亩竹林，现在正是竹笋生长时间，老婆简直天天在山上，不只关照林子，并且还在竹笋旁插上标签，像选女婿相同护笋留竹，把林子收拾得比菜园子还精密。咱们家一年光林木收入不下2万元。”
造林就等所以往绿色银行存款啊！且利息呼呼猛长。老迈众怎样会没有积极性呢？挡都挡不住呢。
2005年，福建省完结植树造林总面积211万亩，与前一年比较面积翻了一番，其间非公有制造林比重，从2002年的40%进步到2005年的70%。据国家林业局发布的第六次森林资源接连清查作用，福建省活立木积蓄量从前次清查的4.176亿立方米增加至现在的4.967亿立方米，增加了7910万立方米，约占原活立木总积蓄量的1/5；森林覆盖率从60.52%增加至现在的62.96%，增加了2.44个百分点；有林地面积从1.10亿亩增加至1.15亿亩，净增500万亩。
同福建相同，辽宁、江西和浙江等较早展开林权准则革新的省区，造林面积和森林资源总量近年都有大幅度的增加。
福建松溪县花桥村庄头村村口有块石碑，被称为福建“林改榜首碑”。石碑上刻着乡民代表大会经过的团体林权准则革新方案，还有爱林护林的四项村规民约及林改后的林相图，很是有目共睹。而最招眼的是56位乡民代表、村党支部委员、村委会委员等人的亲笔签名。听说，这块石碑是村干部和乡民自愿集资立起来的。
村里一位叫真昌义的乡民说：“林改方针好，写在纸上怕烂掉、雕在木头上怕腐掉、刻在石碑上才干永久。”他用手拍了拍碑面，说，“立个碑便是期望党和政府的这个好方针能千年不变！”
事实上，也历来没有过赤贫的山林，只要赤贫的思维和观念。山林仍是那片山林，面孔仍是那些面孔，仅仅用革新的方法调整了山林与人的联络，山林就发明出了令人惊叹的奇观。 （李青松 系国家林业局退耕办副主任 写于2007年5月25日至6月13日，定稿于7月11日 北京和平里）
